Nếu được điều chỉnh, tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021 – 2025 của TP. Hồ Chí Minh khoảng 500.810 tỷ đồng; trong đó tổng chi đầu tư phát triển khoảng 242.390 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 49,9% trong tổng chi ngân sách thành phố.
UBND Tp. Hồ Chí Minh vừa có tờ trình gửi Thường trực HĐND Thành phố về điều chỉnh chỉ tiêu thu chi ngân sách kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021 – 2025; trong đó tăng chi đầu tư phát triển hơn 80.000 tỷ đồng từ dự kiến nguồn thu tăng thêm của ngân sách.
Theo Luật Ngân sách Nhà nước, chi đầu tư phát triển là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng cơ bản và một số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Chi đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương sẽ bao gồm những nội dung như: Đầu tư xây dựng cơ bản cho các chương trình, dự án của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương; Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích do nhà nước đặt hàng; các tổ chức kinh tế; các tổ chức tài chính của trung ương; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; Và Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.
Hồi tháng 6/2023, UBND TP. HCM có báo cáo kết quả thực hiện giữa nhiệm kỳ “Đề án điều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách cho TP giai đoạn 2022 – 2025, tầm nhìn 2026 – 2030”.
Theo đó, trong giai đoạn 2021 – 2023, kể từ năm 2022, tỷ lệ phân chia nguồn thu cho ngân sách TP tăng 3% (từ 18% của giai đoạn 2017 – 2021 lên 21% của giai đoạn 2022 – 2025). Kết quả này đã góp phần tạo điều kiện để TP có nguồn lực phát triển kinh tế – xã hội, tập trung cho các nhiệm vụ đột phá chiến lược, ưu tiên cho đầu tư phát triển hạ tầng, nhất là các dự án trọng điểm.
Dự kiến tổng chi đầu tư phát triển giai đoạn 2021 – 2023 là 128.129 tỷ đồng, đạt 100,2% dự toán, tăng 83,66% so với giai đoạn 2016 – 2018, tốc độ tăng chi bình quân là 34,35% và chiếm tỷ trọng 40% tổng chi ngân sách, đảm bảo định hướng từng bước cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển trong tổng chi cân đối ngân sách địa phương (tỷ trọng bình quân giai đoạn 2016 – 2018 là 38%).
Trước đó, Liên sở ngành thành phố đã có tờ trình báo cáo UBND Thành phố trình Ban cán sự đảng UBND Thành phố về khả năng huy động nguồn thu tăng thêm cho chi đầu tư phát triển giai đoạn 2021 – 2025. Theo đó, trên cơ sở dự kiến các nguồn thu phát sinh thêm, dự kiến tổng nguồn cân đối cho chi đầu tư phát triển của thành phố giai đoạn 2021 – 2025 đạt khoảng 242.390 tỷ đồng.
Con số này tăng 80.093 tỷ đồng so với kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021 – 2025 đã được HĐND Thành phố thông qua, là kết quả của tăng thu ngân sách địa phương từ các nguồn khoảng 91.603 tỷ đồng và giảm nguồn vay bù đắp bội chi khoảng 11.510 tỷ đồng.
Trong số đó, nguồn tăng thu ngân sách khoảng 91.603 tỷ đồng là từ: Phân chia các khoản thu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương 7.178 tỷ đồng; thu phí cảng biển khoảng 8.167 tỷ đồng; đấu giá đất và thu nghĩa vụ tài chính từ các dự án giai đoạn 2021 – 2025 là 62.604 tỷ đồng; cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước, chuyển nhượng vốn nhà nước và xử lý tài chính các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc thành phố giai đoạn 2021 – 2025 là 12.000 tỷ đồng; thưởng vượt dự toán thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương 1.654 tỷ đồng.
Theo UBND Tp. Hồ Chí Minh, việc điều chỉnh chỉ tiêu thu chi ngân sách cũng nhằm thống nhất giữa kế hoạch tài chính 5 năm với các Nghị quyết của HĐND Thành phố về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025. Cụ thể, tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 – 2025 của thành phố đã được thông qua là 242.390 tỷ đồng, tăng 80.093 tỷ đồng so với kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021 – 2025.
Ngày 9/12/2020, HĐND Thành phố thông qua Nghị quyết số 82/NQ-HĐND về Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2021 – 2025 của thành phố, với tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021 – 2025 khoảng 420.717 tỷ đồng; trong đó tổng chi đầu tư phát triển khoảng 162.297 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 40,01% trong tổng chi ngân sách thành phố.
Tiến lực
