Một nhóm các nhà sản xuất pin mặt trời Mỹ tìm cách áp thuế hồi tố đối với tấm pin mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam, Thái Lan.
Theo Reuters, một nhóm các nhà sản xuất tấm pin mặt trời của Mỹ đã yêu cầu Bộ Thương mại Mỹ xem xét áp thuế hồi tố đối với tấm pin mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam và Thái Lan do lượng nhập khẩu tăng đột biến, sau khi hai nước này phải đối mặt với các cuộc điều tra về các hành vi bị cáo buộc là “không công bằng” trong hoạt động thương mại trị giá hàng tỷ đô la.
Trong một khiếu nại được đệ trình lên Bộ Thương mại Mỹ, Ủy ban Thương mại Sản xuất Năng lượng Mặt trời Mỹ cho rằng khi những đồn đoán về các cuộc điều tra thương mại bắt đầu lan truyền trong năm nay, xuất khẩu tấm pin mặt trời từ Việt Nam và Thái Lan sang Mỹ đã tăng vọt. Nhóm này đại diện cho các nhà sản xuất trong nước Mỹ, trong đó có Hanwha Qcells và First Solar, là nhóm trước đó trong tháng Tư đã nộp đơn khiếu nại để bắt đầu cuộc điều tra.
Tháng Năm, Bộ Thương mại Mỹ đã bắt đầu điều tra các tấm pin và pin mặt trời silicon được sản xuất tại Việt Nam, Thái Lan, Malaysia và Campuchia. Một nhóm các nhà sản xuất của Mỹ đưa ra cáo buộc các sản phẩm này được bán tại Mỹ với giá quá thấp và được hưởng trợ cấp từ Trung Quốc, nơi có nhiều nhà sản xuất có nhà máy trong khu vực.
Theo dữ liệu thương mại của Mỹ, bốn nước Đông Nam Á chiếm gần 80% lượng hàng nhập khẩu của Mỹ vào năm ngoái tính theo đô la.
Một số người trong ngành sản xuất năng lượng mặt trời nhỏ của Mỹ cho biết ngành này đang phải vật lộn để cạnh tranh với hàng nhập khẩu giá rẻ.
Cuộc điều tra đó có thể dẫn đến việc áp mức thuế quan cao ngay từ tháng Bẩy, nếu các quan chức liên bang Mỹ xác nhận các hành vi thương mại không công bằng trong các phán quyết sơ bộ dự kiến vào đầu tháng Mười và việc áp các mức thuế hồi tố được áp dụng 90 ngày trước khi ra quyết định.
Mức thuế mới có thể đặc biệt gây hại cho Việt Nam, nước có nguy cơ chịu mức thuế cao nhất vì Mỹ coi Việt Nam là nền kinh tế phi thị trường. Theo các chuyên gia thương mại, tình trạng đó thường dẫn đến các lệnh trừng phạt khắc nghiệt hơn vì giá trong nước không được coi là đáng tin cậy.
Mỹ ước tính khoảng cách giữa giá trong nước và giá xuất khẩu của Việt Nam, được gọi là biên độ bán phá giá, là hơn 270% khi sử dụng Indonesia làm chuẩn, cao hơn gấp ba lần so với Thái Lan. Các chuyên gia cho biết biên độ lớn hơn có thể dẫn đến mức thuế cao hơn nếu được chấp thuận.
Trong khiếu nại mới nhất của mình, các nhà sản xuất Mỹ cho rằng khối lượng nhập khẩu năng lượng mặt trời từ Việt Nam và Thái Lan đã tăng lần lượt 39% và 17% trong quý II so với quý I, khi hai quốc gia này được cho là đã tăng lượng hàng xuất khẩu sang Mỹ trước khi có khả năng bị áp thuế.
Các nhà sản xuất Mỹ cho rằng những động thái như vậy có thể được coi là “tình huống nguy cấp” và Bộ Thương mại và Ủy ban Thương mại Quốc tế đều phải thấy rằng có những hoàn cảnh quan trọng để áp dụng thuế hồi tố.
Tính theo đô la, doanh số bán hàng từ Việt Nam sang Mỹ đã tăng vọt trong những tháng gần đây. Dữ liệu thương mại của Mỹ cho thấy vào tháng 4, lượng nhập khẩu đã tăng lên mức cao kỷ lục là hơn 680 triệu đô la, cao hơn nhiều so với mức trung bình hàng tháng trong tháng 5 và tháng 6.
Theo Reuters, trong sáu tháng đầu năm, Việt Nam đã cung cấp cho Mỹ các tấm pin và mô-đun năng lượng mặt trời trị giá 3,3 tỷ USD, bằng 45% tổng lượng nhập khẩu của Mỹ, tăng so với mức dưới 30% vào năm ngoái khi xuất khẩu cả năm của Việt Nam sang Mỹ đạt 4 tỷ USD.
Thái Thông
