Sự gia tăng tài trợ trong bối cảnh cuộc đối đầu địa chính trị với phương Tây có thể phải trả giá trong nước
Nga dự kiến chi ngân sách cho tài trợ nước ngoài vào năm tới cao hơn khoảng 60% so với năm 2021 — trước khi xâm lược Ukraine — trong một nỗ lực rõ ràng để giành lợi thế trong cuộc cạnh tranh ảnh hưởng ở các khu vực như Trung Đông, châu Phi và Nam Á.
Tuy nhiên, khi Nga thúc đẩy tài trợ để duy trì ảnh hưởng toàn cầu, một số khoản vay đã gặp khó khăn và Moscow có thể sẽ đối mặt với sự bất mãn ngày càng tăng trong nước.
Ngân sách liên bang cho năm 2025, được thông qua vào cuối tháng 11, đã dành 500 tỷ ruble (4,9 tỷ USD) cho vay nước ngoài, chủ yếu cho các quốc gia đồng minh. Số tiền tương tự cũng sẽ được phân bổ cho các năm 2026 và 2027, tổng cộng khoảng 1,6 nghìn tỷ ruble trong ba năm.
Số tiền này sẽ được sử dụng cho các dự án cơ sở hạ tầng và phát triển khác theo các thỏa thuận song phương, với một phần dự kiến sẽ được chi cho việc nhập khẩu năng lượng và vũ khí của Nga.
Tính đến cuối năm 2023, tổng số nợ của Nga đối với các quốc gia khác là 30,1 tỷ USD, tăng 4% so với năm trước và là mức cao nhất kể từ năm 1999, theo Ngân hàng Thế giới. Các nước vay lớn nhất bao gồm các quốc gia có mối quan hệ ấm áp với Moscow, như Belarus với 7,7 tỷ USD, Bangladesh với 6,6 tỷ USD và Ấn Độ với 4,1 tỷ USD.
Nga đã hỗ trợ xây dựng nhà máy điện hạt nhân tại các quốc gia như Bangladesh và Ai Cập.
Ấn Độ mua một lượng lớn dầu mỏ và các nguồn năng lượng khác từ Nga và đã phụ thuộc vào vũ khí của Nga từ thời Liên Xô.
Vào ngày 9 tháng 12, Nga đã giao một chiếc tàu khu trục cho Ấn Độ, theo thông tin từ các phương tiện truyền thông Nga. Bộ trưởng Quốc phòng Ấn Độ Rajnath Singh đã gặp Tổng thống Nga Vladimir Putin vào ngày hôm sau tại Moscow để thảo luận về hợp tác quốc phòng.
Giữa cuộc chiến gay gắt về ảnh hưởng ở các quốc gia thuộc “Nam toàn cầu” giữa phương Tây và Nga, Trung Quốc, Moscow đang tìm cách sử dụng viện trợ phát triển để giữ các quốc gia này ở lại phe của mình.
Tính đến năm 2019, cho vay của Nga đối với các nền kinh tế đang phát triển đứng thứ năm trên thế giới, chỉ sau một số quốc gia như Trung Quốc, Nhật Bản và Đức, theo Viện Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên, một tổ chức phi lợi nhuận của Mỹ.
Cụ thể, Moscow đã tập trung vào Nam Á, nơi nợ của Nga chiếm khoảng 2% đến 3% tổng nợ, theo dữ liệu của Liên Hợp Quốc. Nợ liên kết với Nga trong khu vực kết hợp Trung Á và châu Âu cũng ở mức tương tự.
Với các biện pháp trừng phạt làm chậm lại xuất khẩu, Moscow hy vọng các công ty Nga có thể bù đắp sự suy giảm bằng cách bán hàng cho các quốc gia đồng minh ở những lĩnh vực mà họ có lợi thế cạnh tranh quốc tế, như điện hạt nhân và tài nguyên thiên nhiên.
Tuy nhiên, các khoản vay cho các quốc gia đang phát triển mang lại rủi ro lớn hơn, và Moscow đang gặp phải vấn đề tài chính trong nước. Việc thanh toán nợ của các quốc gia châu Phi nợ nần nặng đã bị đình trệ. Vào năm 2023, Moscow đã cung cấp gói cứu trợ cho Somalia đối với khoản nợ khoảng 700 triệu USD. Ngân sách năm 2024 của Nga ước tính thu nhập từ việc thanh toán nợ gốc và lãi là 99 tỷ ruble, nhưng con số thực tế thấp hơn một nửa.
Cuộc chiến kéo dài ở Ukraine đã khiến Nga mất đi khả năng tài chính linh hoạt ở các nơi khác. Việc chế độ Bashar al-Assad ở Syria sụp đổ, mà Moscow đã hỗ trợ quân sự và tài chính, xảy ra sau khi Nga phải rút lại sự hỗ trợ cho quốc gia này để tập trung nguồn lực cho cuộc xung đột ở Ukraine.
Chi tiêu quốc phòng chiếm hơn 30% ngân sách của Nga trong năm 2025. Các cắt giảm mà Moscow thực hiện để trang trải các chi phí này, như giảm trợ cấp lương hưu, đang tác động đến công dân Nga, trong khi việc cập nhật cơ sở hạ tầng cũ ở các khu vực ngoại ô đã bị trì hoãn. Việc Moscow quyết định tăng chi tiêu ra nước ngoài có thể sẽ kích động sự chỉ trích rằng họ đang bỏ qua các nhu cầu trong nước của chính mình./.
