TÌNH HÌNH KINH TẾ LÀO
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội họp thường kỳ tháng 8

Ngày 30-31/8/2021, Phiên họp thường kỳ của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã diễn ra dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Xaysomphone Phomvihane. Tham dự có các Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chánh án Toà án Nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thứ trưởng các cơ quan liên quan.

Phiên họp đã nghe báo cáo của Ban chuyên trách Quốc hội về kết quả cuộc họp trực tuyến giữa Ban Bí thư Quốc hội và Ban Bí thư Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh về tình hình dịch Covid-19. Bên cạnh đó, Phiên họp đã thảo luận, cho ý kiến về thời gian tổ chức Kỳ họp lần thứ 2 Quốc hội khoá IX; nghe báo cáo của Uỷ ban Luật pháp Quốc hội về các bộ luật Kỳ họp thứ 1 Quốc hội đã thông qua như: sửa đổi một số điều trong Luật Ma tuý; báo cáo kiểm tra nội dung toàn diện của dự thảo Luật Xây dựng hành lang pháp lý (bản sửa đổi); báo cáo việc nghiên cứu đơn đề nghị của Toà án Nhân dân tối cao; báo cáo tiến độ nghiên cứu các dự thảo luật sẽ đưa ra xem xét tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá IX; cho ý kiến đối với báo cáo của Uỷ ban Kinh tế Kỹ thuật và Môi trường về kết quả nghiên cứu đề nghị của chính phủ liên quan đến việc xem xét dỡ bỏ thi hành một số điều luật và xin chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích đất nông nghiệp và lâm nghiệp có liên quan đến dự án thuỷ điện Luang Prabang; báo cáo kết quả nghiên cứu đề nghị của Chính phủ về việc chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp và lâm nghiệp thành đất công nghiệp tạm thời trong khu vực rừng phòng hộ quốc gia Nam Ou để sử dụng vào dự án khai thác than đá tại bản Thuchangfang huyện Nhotou tỉnh Phongxaly; báo cáo kết quả nghiên cứu đề nghị của Thủ tướng về việc đề xuất bỏ một số điều trong luật và Hiến pháp liên quan đến dự án cao tốc số 1 từ bản Nonhuay quận Xaysettha đến bản Dongmakkhai quận Xaythany, thủ đô Viêng Chăn; báo cáo kết quả việc đề xuất chủ đề cho chương trình nghị sự của Kỳ họp Quốc hội thứ 2 khoá IX: Tầm nhìn phát triển kinh tế số quốc gia giai đoạn 20 năm (2021-2040), Chiến lược phát triển kinh tế số quốc gia giai đoạn 10 năm (2021-2030) và 5 năm (2021-2025), Kế hoạch phát triển năng lượng thuỷ điện (2021-2030) và Kế hoạch phát triển năng lượng điện và mỏ 5 năm (2021-2025).

Ngoài ra, Phiên họp cũng đã nghe và cho ý kiến đối với báo cáo của Uỷ ban Đối ngoại Quốc hội, Uỷ ban Kế hoạch Tài chính và Thanh tra, Uỷ ban Văn hoá - xã hội và Uỷ ban quốc phòng - an ninh. (Báo KT-XH, ngày 02/9/2021).

Tình hình và triển vọng kinh tế Lào

Theo báo cáo cập nhật của WB, tình hình kinh tế Lào năm 2021 có thể phục hồi chậm hơn dự kiến, nguyên nhân chủ yếu do ảnh hưởng của làn sóng Covid-19 lần thứ 2 (tháng 4/2021). Đợt bùng phát dịch lần 2 khiến Lào phải áp dụng các biện pháp ngăn chặn với mức độ cao hơn và trong thời gian dài hơn. Dự kiến tăng trưởng GDP của Lào năm 2021 sẽ phục hồi lên khoảng 3,6% (năm 2020 là 0,5%).

Do thu ngân sách tăng trở lại trong 6 tháng đầu năm 2021 và tiếp tục áp dụng chính sách thắt chặt chi tiêu (hạn chế tối đa các chi tiêu không thiết yếu và hoãn các dự án đầu tư mới) nên dự kiến thâm hụt tài chính sẽ giảm nhẹ xuống 4,7% so với mức 5,2% năm 2020.

Tổng nợ công và nợ công có bảo lãnh (PPG) đã ở mức nghiêm trọng, gây nguy hiểm cho sự ổn định kinh tế vĩ mô. Tổng nợ công (trong nước và nước ngoài) lên đến 13,3 tỷ USD tương đương 72% GDP vào năm 2020 (so với 67,3% năm 2019), trong đó, nợ Trung Quốc chiếm trên ½ tổng giá trị. Giai đoạn 2021-2025, trung bình mỗi năm Lào sẽ phải trả nợ nước ngoài khoảng 1,3 tỷ USD (không bao gồm nợ có bảo lãnh), một nửa số là nợ thương mại, trong tình trạng ngân sách thâm hụt, dự trữ thấp.

Đồng Kíp tiếp tục giảm giá, mất khả năng cân đối ngoại tệ trên thị trường hối đoái gây sự mất cân bằng cung cầu, gia tăng chênh lệch giữa thị trường chính thức và thị trường tự do. So với tháng 7 năm ngoái, đồng Kíp giảm giá 12,6% so với đô la Mỹ và giảm 8,2% so với đồng Baht, lạm phát tăng làm trầm trọng thêm nợ nước ngoài.

Theo báo cáo, lạm phát tăng trở lại vào tháng 6/2021, tăng khoảng 4% so với cùng kỳ năm ngoái trong khi đó tháng 1/2021 mức tăng này là 2%. An ninh lương thực bị ảnh hưởng do giá lương thực tăng, đặc biệt là đối với người nghèo thành thị và những người bị mất thu nhập do đại dịch Covid-19.

Theo dự báo của WB, nền kinh tế Lào có thể dần phục hồi trong trung hạn, nhưng tăng trưởng sẽ vẫn thấp hơn mức trước đại dịch, đạt khoảng 4,5% vào năm 2022. Kinh tế Lào phục hồi dựa vào xuất khẩu tăng, sự phục hồi dần của các ngành dịch vụ, du lịch, đầu tư cơ sở hạ tầng. Sau khi tuyến đường sắt Lào-Trung hoàn thành trong năm nay, việc phát triển cơ sở hạ tầng thứ yếu dự kiến sẽ diễn ra dọc theo hành lang đường sắt. Ngoài ra, các tuyến đường cao tốc Vang Vieng-Boten và các tuyến đường phía Nam cũng đang trong quá trình triển khai.

Để khôi phục và ổn định kinh tế vĩ mô, theo WB, Lào cần tập trung vào quản lý nợ công một cách bền vững và minh bạch hơn, tăng cường tính bền vững tài khóa và giảm thiểu các lỗ hổng của khu vực tài chính: Thứ nhất, tận dụng các cơ chế xóa nợ và tăng cường quản lý nợ minh bạch. Cơ cấu lại nợ với các bên cho vay chủ chốt, đặc biệt là với Trung Quốc. Xây dựng chiến lược quản lý nợ toàn diện để có thể về lâu dài duy trì tính ổn định của nợ. Thứ hai, cải thiện hiệu suất thu, giúp củng cố tài khóa; thay vì thắt chặt chi tiêu có thể dẫn tới suy yếu việc cung cấp dịch vụ xã hội. Rà soát các chính sách miễn thuế, tăng cường quản lý thu ngân sách và mở rộng áp dụng các hệ thống điện tử. Cải cách DNNN giúp giảm các khoản nợ tiềm tàng. Thứ ba, ngăn chặn tình trạng xấu đi trong bảng cân đối kế toán của các ngân hàng, đưa ra các công cụ và quy định pháp lý quan trọng như từng bước gỡ bỏ các chính sách cấm vận dựa trên việc tăng cường giám sát ngân hàng và nâng cao phối hợp giữa Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giữa các ngân hàng và công ty trong ngành. Trong thời gian trung hạn, để đảm bảo sự ổn định cân đối, cần áp dụng cơ chế giám sát dựa trên rủi ro, thiết lập hệ thống cảnh báo sớm và phát triển hệ thống quản lý, phòng chống khủng hoảng. (Báo cáo giám sát Kinh tế Lào - WB tháng 08/2021).

Tác động của dịch Covid-19 đối với các doanh nghiệp và hộ gia đình Lào

Tháng 4/2021, Lào bùng phát dịch Covid-19 lần thứ hai, các doanh nghiệp buộc phải ngừng hoạt động, gián đoạn sản xuất gây ảnh hưởng nặng nề đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh, tác động mạnh đến kinh tế-xã hội.

Theo kết quả khảo sát đối với 421 doanh nghiệp tháng 4-5/2021, doanh số hàng năm của năm 2020 bình quân giảm trên 40% so với năm 2019. Tại thời điểm khảo sát, số doanh nghiệp mở cửa hoạt động chỉ đạt không quá 40%; doanh số thời điểm tháng 3-4/2021 sụt giảm lên đến 48% so với cùng kỳ năm 2020 (31%). Khối SME bị ảnh hưởng nặng nề nhất tại hai khu vực Viêng Chăn và tỉnh Luang Prabang. Trên cả nước, nhiều doanh nghiệp phải đối mặt với tình trạng khó khăn trong thanh khoản, thanh toán; gần ½ rơi vào tình trạng thiếu nguồn cung vốn, 0,32% nộp đơn mất khả năng thanh toán hoặc phá sản. Sự hỗ trợ của Chính phủ đối với các doanh nghiệp còn hạn chế, mặc dù đã có một số giải pháp chính sách tài khóa, giảm thuế, giãn thuế; ½ số doanh nghiệp không tiếp cận được các chính sách hỗ trợ hiện có.

Nhiều hộ gia đình có nguy cơ rơi vào tình trạng nghèo đói do thu nhập giảm sút và mất việc làm. So với kịch bản không có Covid-19, tỷ lệ nghèo (với mức người có thu nhập trung bình ít hơn 3,2 Đô la Mỹ/ngày) dự kiến tăng khoảng 1,5% vào năm 2020 và  2,4% vào năm 2021, đồng nghĩa với việc tăng thêm khoảng 170.000 người nghèo trong năm 2021. Lệnh đóng cửa (lockdown) gần đây khiến các hộ gia đình lâm vào cảnh khó duy trì sinh kế.

Trước khi làn sóng Covid-19 thứ 2 diễn ra, khả năng phục hồi sinh kế của người dân khá mạnh nhưng không đồng đều. Tỷ lệ người lớn có việc làm tăng trở lại từ 70% trong tháng 6-7 năm 2020 lên 83% trong quý 1/2021. Tỷ lệ người ở độ tuổi lao động có việc làm giảm mạnh 49% tháng 5/2021.

Theo WB, một số chính sách có thể đưa ra để hỗ trợ doanh nghiệp: (i) tập trung phân bổ nguồn lực hạn chế của chính phủ cho các doanh nghiệp có yêu cầu bức thiết nhất (ii) mở rộng hỗ trợ thông qua sử dụng cả những công cụ chính sách khác ngoài miễn trừ tài khóa (iii) nâng cao năng lực cho các công ty như hỗ trợ việc áp dụng công nghệ kỹ thuật (iv) nới lỏng biện pháp giãn cách khi tình hình Covid-19 được cải thiện...

Các biện pháp đề xuất đưa ra hỗ trợ hộ gia đình bao gồm hỗ trợ người mất việc, trợ cấp tiền mặt cho người không có việc làm. Cách làm này đòi hỏi Chính phủ phải mở rộng thêm nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, tăng cường, nỗ lực giảm giá các mặt hàng lương thực thiết yếu, thông qua tạo điều kiện cho các chuỗi cung ứng sản xuất lương thực được tiếp tục…(Báo cáo giám sát Kinh tế Lào - WB tháng 08/2021).

Mục tiêu, kế hoạch ngành Tài chính Lào giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến 2030

Để thực hiện đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến 2030 của Lào, Bộ Tài chính Lào đã xây dựng kế hoạch, chiến lược thực hiện ngành mình với một số nội dung cơ bản nhằm cụ thể hóa các nội dung đã đề ra, phù hợp với thực tế của Lào trong thời gian tới, cụ thể:

1. Xây dựng chính sách tài khóa nhằm đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội quốc gia;

2. Tạo và phát triển cơ sở thu trong nước vững mạnh hơn và khai thác chắc chắn nhằm giảm vốn vay từ nước ngoài;

3. Xây dựng và nghiên cứu chính sách chi ngân sách nhà nước phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quốc gia;

4. Điều chỉnh, cân đối cơ cấu chi ngân sách để cung cấp nguồn vốn cho kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội quốc gia;

5. Xây dựng và sửa đổi pháp lý ngành tài chính mang tính đồng bộ để việc quản lý tài chính công tuân theo quy định pháp luật, đảm bảo kỷ luật tài chính một cách nghiêm túc, ngăn chặn chi tiêu lãng phí, bảo đảm việc tổ chức thực hiện đúng luật và quy định về phòng chống tham nhũng, tham ô tài sản, không để thất thoát nhà nước, quản lý ngân sách nhà nước chính xác, đầy đủ, minh bạch, rõ ràng và có thể thanh kiểm tra một cách dễ dàng;

6. Phát triển ngành tài chính địa phương theo chỉ đạo “3 Xây” bằng việc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước rõ ràng giữa trung ương và địa phương để từng bước thúc đẩy địa phương có thêm trách nhiệm hơn trong việc tổ chức thu và quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước một cách có hiệu quả hơn trước;

7. Phát triển hệ thống kế toán bằng việc thay đổi hệ thống kế toán quốc gia, kế toán doanh nghiệp và kiểm toán độc lập cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế về kế toán, báo cáo tài chính và kiểm toán. Các hệ thống trên nhằm thúc đẩy chất lượng về báo cáo tài chính đảm bảo thông tin tin cậy, làm cơ sở trong việc phân tích và xây dựng kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước cho từng ngành;

8. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện việc hiện đại hóa ngành tài chính, tập trung vào việc phát triển hạ tầng cơ sở, đào tạo nhân lực cả về số lượng và chất lượng. Các hạ tầng cơ sở cần bảo đảm cho sự minh bạch, thuận tiện nhanh chóng và kiểm soát, ngăn chặn được nạn tham nhũng, tham ô…;

9. Phát triển bộ máy tổ chức ngành tài chính nhà nước các cấp vững mạnh, phân cấp nhiệm vụ thu và quản lý chi tiêu ngân sách nhà nước một cách rõ ràng. Phát triển nguồn nhân lực có ý thức chính trị, tư tưởng trong sáng và trình độ hiểu biết chuyên môn vững chắc để tạo nguồn lực cho việc phát triển ngành;

10. Quản lý và phát triển doanh nghiệp nhà nước phát triển lớn mạnh, có hiệu lực và hiệu quả theo hướng hiện đại hóa, công nghiệp hóa góp phần quan trọng trong việc ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển kinh tế-xã hội quốc gia. (Nguồn Bộ Tài chính Lào).

    Chính phủ Lào mở các trung tâm hỗ trợ lao động và dịch vụ việc làm cho lao động Lào

trở lại địa phương do dịch Covid-19

Ngày 09/9/2021, Thứ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội Phongxaysak Inthalath đã thông báo mở các trung tâm với sự tham gia của các ban ngành liên quan, cùng với các công ty việc làm, đơn vị kinh doanh và đại diện của Bộ.

Các Trung tâm này có nhiệm vụ tìm kiếm thông tin về vị trí việc làm, thu nhập, phúc lợi, điều kiện ứng tuyển tại các công ty, nhà máy, dự án đầu tư và cung cấp đến từng hộ gia đình để giúp đỡ những lao động đang có nhu cầu tìm việc, đặc biệt là lao động trong trung tâm cách ly, cung cấp thông tin, giúp chuẩn bị cho quá trình ứng tuyển, phỏng vấn theo kỹ năng và tay nghề của mỗi cá nhân một cách nhanh chóng và kịp thời. Ngoài việc thu thập thông tin vị trí việc làm cho lao động, các trung tâm này phối hợp với các tỉnh để cập nhật thông tin cơ bản về người ứng tuyển, lao động tự do và cá nhân có nhu cầu rèn luyện nâng cao tay nghề lao động để chủ sử dụng lao động có thể liên hệ, lựa chọn nhằm giải quyết vấn đề thất nghiệp và tình hình thị trường lao động hiện nay.

Có 4 triệu lao động thất nghiệp do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 và hơn 2 triệu lao động trở về từ nước ngoài, có kinh nghiệm làm việc trong nhiều lĩnh vực khác nhau từ trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt, công nghiệp chế biến thực phẩm, xây dựng, thương mại, đầu bếp trong các nhà máy và khách sạn.

Từ ngày 30/8/2021 đến 8/9/2021, các trung tâm đã phối hợp thông tin với 165 cơ sở lao động có 416 vị trí việc làm và nhu cầu tuyển 1.816 lao động; đây chỉ là một phần nhỏ trong thị trường lao động, do đó cần sự giúp đỡ, hợp tác từ các cơ quan truyền thông nhà nước và tư nhân cũng như các tổ chức quốc tế. (Báo KT-XH, ngày 10/9/2021).

Lào giảm thâm hụt thương mại trong tháng 8

Ngày 07/9/2021, Vientiane Times đưa tin, tháng 8/2021, Lào ghi nhận thâm hụt thương mại thấp, chỉ 24 triệu USD trong tổng kim ngạch thương mại hai chiều 880 triệu USD (chưa bao gồm xuất khẩu điện), mức kim ngạch cao hơn một chút so với cùng kỳ tháng 7 (847 triệu USD, thâm hụt 99 triệu USD).

Theo Bộ Công Thương, trong 880 triệu USD kim ngạch thương mại tháng 8/2021, xuất khẩu đạt 428 triệu USD và nhập khẩu là 452 triệu USD. Sản phẩm xuất khẩu chính trong tháng 8 là đồng và các sản phẩm làm từ đồng, chuối, vàng hỗn hợp, quần áo, cà phê hạt, đường, cao su và trái cây (dưa hấu, chanh leo, me); nhập khẩu chính bao gồm phương tiện máy móc (không kể xe máy và xe đầu kéo), dụng cụ và thiết bị điện tử, xăng, dầu diesel (kể cả cho mục đích sử dụng khác ngoài nguyên liệu cho động cơ), thép, sản phẩm từ thép, sản phẩm nhựa, thiết bị hóa chất và chất thải nhà máy thực phẩm.

Trong 5 đối tác thương mại lớn của Lào, đứng đầu thị trường xuất khẩu là Trung Quốc, tiếp đến là Việt Nam, Thái Lan, Đức và Mỹ. Về thị trường nhập khẩu, đứng đầu là Thái Lan, tiếp đến là Trung Quốc, Việt Nam, Nhật Bản và Mỹ.

Lào dự định sẽ tăng cường liên kết với các nước láng giềng ASEAN, Trung Quốc và các nước châu Âu, kỳ vọng khi tuyến đường sắt Lào-Trung đi vào hoạt động sẽ mang lại nhiều hơn các cơ hội thương mại và đầu tư. Chính phủ cũng làm việc với khu vực tư nhân để cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút thêm đối tác kinh doanh và nhà đầu tư nước ngoài bằng việc dỡ bỏ những rào cản không cần thiết, đưa ra những ưu đãi, chính sách và quy định phù hợp. (Vientiane Times, 07/9/2021)

Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Lào

Ngày 09/9/2021, Vientiane Time đưa tin dự báo kinh tế Lào sẽ được phục hồi nhờ tăng trưởng xuất khẩu ổn định, hồi phục dần của ngành dịch vụ và đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Sau khi đường sắt Lào - Trung hoàn tất, vấn đề phát triển cơ sở hạ tầng thứ cấp dự đoán sẽ diễn ra xung quanh hàng lang đường sắt. Cũng đã có những kế hoạch đầu tư với những dự án lớn như đường cao tốc giữa Văng-viêng của tỉnh Viêng-chăn đến biên giới Lào-Trung và các tuyến đường xuống phía nam khác. Xuất khẩu sẽ hưởng lợi từ Kế hoạch tổng thể đối với các ưu đãi của Trung Quốc cho 97% sản phẩm xuất khẩu từ Lào và việc ký Đối tác kinh tế toàn diện khu vực.

Tại phiên họp thường kỳ tháng 9, Chính phủ Lào đã chỉ đạo các ngành chuẩn bị cho việc khai trương chính thức tuyến đường sắt Lào-Trung trị giá 5,9 tỷ USD vào ngày 02/12/2021. Việc vận hành tuyến đường sắt này sẽ giúp tăng năng lực xuất khẩu và thúc đẩy hoạt động kinh tế dọc theo tuyến hành lang của nó. Tuy vậy, Lào cần tăng cường hơn cải cách và tạo điều kiện thuận lợi thương mại để thúc đẩy đầu tư tư nhân.

Tăng trưởng chủ yếu của Lào hiện nay dựa vào xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp. Thị trường xuất khẩu chính của Lào chủ yếu là sang Trung Quốc bao gồm sắn, chuối, cà phê hạt, động vật sống và cao su, chiếm gần 90% giá trị xuất khẩu nông sản từ tháng 1 đến tháng 5/2021.  

Tuy vậy, những rủi ro lớn có thể khiến tăng trưởng của Lào bị ngăn lại là do sự tăng trưởng chậm của các đối tác thương mại chính và việc chậm trễ trong triển khai tiêm chủng trong khu vực - một yếu tố cần thiết để hồi sinh ngành du lịch thế giới và đầu tư nước ngoài. Thách thức khác đối với Lào là việc bùng phát dịch trong cộng đồng kéo dài làm làm gián đoạn và trì hoãn không có khả năng nối lại các hoạt động kinh tế. Chính phủ đang quyết liệt kiềm chế virut lây lan. Các lệnh phong tỏa gần đây ở một số tỉnh đã tác động không nhỏ đến kinh tế đất nước và cuộc sống của người dân. (Vientiane Times, 09/9/2021)

Nông nghiệp, du lịch là chìa khóa cho sự phát triển của Lào

Ngày 20/9/2021, Vientiane Times đưa tin, theo báo cáo của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), việc nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cường mối liên kết giữa nông nghiệp và du lịch sẽ góp phần thúc đẩy quá trình phục hồi và tăng trưởng toàn diện sau Covid 19 ở Lào.

Theo Báo cáo, trong năm 2019, du lịch là ngành đã hỗ trợ cho việc tăng trưởng chăn nuôi và thủy sản tại Lào. Nhiều công ty du lịch mua và quảng cáo rau hữu cơ. Đây có thể là một phần trong chuỗi giá trị nông nghiệp, đặc biệt là đối với ngành trồng rau và chăn nuôi.

Trước đại dịch, du lịch phát triển mạnh; năm 2018, lượng khách du lịch quốc tế đạt 4,1 triệu lượt, đóng góp 12% cho GDP. Cũng theo báo cáo, ngành du lịch bị gián đoạn trong thời gian đại dịch đã buộc 1/2 số doanh nghiệp trong tổng số 360 công ty/doanh nghiệp được khảo sát phải tạm thời đóng cửa, với 70% công nhân bị mất việc làm. Tuy nhiên, chi tiêu trung bình của khách du lịch quốc tế chưa đến 200 USD, thấp nhất Đông Nam Á, qua đó cho thấy cần phải nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch.

Giám đốc Quốc gia ADB tại Lào Sonomi Tanaka cho biết, trong ba thập kỷ qua, kinh tế Lào đã có những bước chuyển biến khá mạnh chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, tuy vậy tốc độ tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ gia tăng việc làm lại không cùng chung nhịp độ. Lào nên tập trung nhiều hơn vào chất lượng và số lượng việc làm mới tạo ra để có thể đạt được tăng trưởng bền vững. Cần tận dụng các mối liên kết giữa nông nghiệp và du lịch, tạo ra nguồn sinh kế mới, tốt hơn để phục hồi kinh tế sau đại dịch một cách bền vững và toàn diện hơn.

Theo ý kiến của Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Phonevanh Outhavong, tạo việc làm có chất lượng và năng suất cao là một trong những ưu tiên hàng đầu trong các chương trình chính sách của Chính phủ. Điều đó không chỉ nhằm phục hồi kinh tế suy thoái sau đại dịch, mà còn để xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn. Đặt nông nghiệp và du lịch vào trọng tâm, cùng với việc tăng cường hợp tác giữa các ngành là khởi đầu cho quá trình phục hồi kinh tế xanh hơn, linh hoạt hơn.

Cần sớm có giải pháp thúc đẩy ngành du lịch. Việc đó có thể thông qua cung cấp hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp hoạt động trong ngành du lịch, đẩy nhanh quá trình tiêm chủng Covid-19 và cho phép tái mở cửa du lịch có trách nhiệm, với yêu cầu đảm bảo đầy đủ các quy định về y tế, an toàn, phòng dịch và thông tin, liên lạc hiệu quả, minh bạch, rõ ràng.

Về lâu dài, báo cáo đưa ra khuyến nghị đầu tư vào nông nghiệp và du lịch trong mối liên kết tổng thể với các ngành như giao thông, thủy lợi, dịch vụ đô thị và hạ tầng kỹ thuật số.

Một số khuyến nghị chính sách để tăng khả năng cạnh tranh cũng được báo cáo đưa ra như: phát triển nguồn nhân lực đảm bảo dịch vụ chất lượng cao, mở rộng việc miễn thị thực, thúc đẩy sản xuất và cấp chứng chỉ thực phẩm hữu cơ. (Vientiane Times, 20/9/2021)

CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH MỚI

SME tại Lào gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn

Ngày 20/9/2021, báo KT-XH đưa tin, Lào là một trong những nước có số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa nhiều, một tiềm năng lớn nếu được quan tâm khai thác.

Báo cáo tại Kỳ họp lần thứ nhất, Quốc hội khóa IX, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lào cho biết, thời gian qua, nguồn vốn trực tiếp quá ít ỏi để đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp. Theo kết quả điều tra kinh tế lần thứ III toàn nước Lào, hiện có khoảng 133.997 doanh nghiệp, trong đó, 99,8% là doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa (SME). Đối với tiếp cận nguồn vốn đầu tư, kinh doanh của SME là vấn đề doanh nghiệp và xã hội đang rất quan tâm, Chính phủ coi là nhiệm vụ trọng tâm và đang nỗ lực huy động vốn từ các nguồn lực khác nhau để hỗ trợ cho SME; ngoài ra, còn hỗ trợ tín dụng thường xuyên thông qua hệ thống ngân hàng thương mại. Chính phủ hiện đang thiết lập Quỹ khuyến khích SME để dành riêng cung cấp vốn cho SME, một trong các nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ trong từng giai đoạn thông qua việc cung cấp vốn dài hạn với lãi suất ưu đãi, cùng với việc hỗ trợ chuyên môn để tạo sự vững mạnh và khả năng cạnh tranh cho SME. Trong đó, bao gồm gói tài chính 32 tỷ Kíp để thiết lập Quỹ, gói chương trình tiếp cận nguồn vốn của SME là 111,68 tỷ Kíp do WB hỗ trợ và gói tín dụng lãi suất thấp 3% của Chính phủ cung cấp để thúc đẩy SME là 200 tỷ Kíp trong năm 2020 và 100 tỷ Kíp trong năm 2021: Ngoài ra còn có khoản 34 triệu USD thuộc chương trình tiếp cận nguồn vốn cho MSME (vừa, nhỏ và siêu nhỏ) bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do WB tài trợ.   

Nguồn vốn cho các SME thấp, lãi suất và điều kiện để tiếp cận vốn theo từng gói hỗ trợ của các nhà cung cấp khác nhau. Tại điều 15, Chỉ thị 299/CP ngày 04/9/2019 đã quy định rõ các điều kiện cơ bản để tiếp cận nguồn đối với gói vay ưu đãi, lãi suất thấp 3% của Chính phủ. Việc xây dựng kế hoạch kinh doanh tin cậy, có tính khả thi... đã được phổ biến, triển khai theo chỉ đạo, hướng dẫn, quy định tại Nghị quyết 4, Khóa X của Trung ương Đảng đối với việc ban hành chính sách tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp kịp thời tiếp cận hệ thống, đăng ký kinh doanh, lập tài khoản và đi vào hoạt động chính thức, giảm rủi ro, không để phát sinh nợ mà không đạt kết quả. Do đó, không nên coi điều kiện tập huấn, kế hoạch kinh doanh, lập tài khoản doanh nghiệp... là rào cản trong việc tiếp cận nguồn vốn một cách máy móc.

Việc có kế hoạch kinh doanh tin cậy và khả thi, có tài khoản riêng của doanh nghiệp SME sẽ giúp ngân hàng thương mại xem xét cung cấp tín dụng nhanh chóng và có độ tin cậy cao hơn. Qua kết quả điều tra với sự tham gia của WB, ADB cho thấy: một trong các nguyên nhân ngân hàng thương mại không thể giải ngân cho SME được là vì SME không có kế hoạch kinh doanh tin cậy, thiếu khả thi, không có tài khoản riêng; ngoài ra, tài khoản doanh nghiệp sẽ giúp Chính phủ quy định chính sách thuế tới SME một cách chính xác hơn và tạo cơ sở thu cho Chính phủ.  

Trong việc thực hiện, ngoài các điều kiện nêu trên, hệ thống ngân hàng còn có thêm điều kiện khác để đảm bảo nguồn vốn vay, tránh rủi ro. Nguồn vốn được Chính phủ vay với lãi suất ưu đãi từ các tổ chức tài chính không dùng cho việc trả nợ công mà để hỗ trợ cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

Đối với chính sách thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp là một trong 40 vấn đề các doanh nghiệp đề xuất lên Chính phủ giải quyết tại Hội nghị doanh nghiệp Lào lần thứ 13 ngày 28/7/2021, Chính phủ giao Bộ Công thương phối hợp với các Bộ, ngành và đơn vị liên quan xây dựng nhóm chính sách để doanh nghiệp khởi nghiệp có thể dễ dàng tiếp cận nguồn vốn khi dự án có tính khả thi cao. (KT-XH, 20/9/2021)

Chính phủ tiếp tục triển khai nhiều biện pháp kinh tế trong tháng 9

Ngày 03/9/2021, để tiếp tục giải quyết những khó khăn về kinh tế - tài chính quốc gia theo phương hướng đã đề ra tại cuộc họp Chính phủ vừa qua, Chính phủ đã quy định nhiều biện pháp triển khai các công tác kinh tế trong tháng 9/2021; theo đó, tiếp tục quản lý kinh tế vĩ mô (lĩnh vực kế hoạch, tài chính và tiền tệ) với các biện pháp nghiêm ngặt hơn, tiếp tục tổ chức thực hiện Chương trình Quốc gia về giải quyết những khó khăn về kinh tế - tài chính theo Nghị quyết của Quốc hội, khuyến khích chuyển hướng hiện đại hoá một cách mạnh mẽ và có trọng tâm; tập trung thực hiện biện pháp thắt chặt ngân sách, công bằng, giao cho các bộ ngành liên quan nghiên cứu, ra quy định phù hợp và thực hiện nghiêm đối với việc tổ chức các cuộc họp, đón khách, đi lại giữa các địa phương, công tác nước ngoài… giao Bộ Tài chính và Bộ Giao thông Công chính chủ động triển khai việc sử dụng xe công và bắt đầu thực hiện hiệu quả Nghị định về quản lý xe công.

Bên cạnh đó, tập trung củng cố và giải quyết việc quản lý các đặc khu kinh tế và khu kinh tế chuyên biệt trên cả nước theo đúng pháp luật và các quy định đảm bảo tuân thủ chính sách phòng ngừa dịch Covid-19; tiếp tục thực hiện chính sách cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước theo ưu tiên mà Chính phủ đã đề ra; tăng cường khuyến khích sản xuất nông nghiệp nhằm đạt được mục tiêu kế hoạch và dự án trong từng giai đoạn; tiếp tục củng cố cơ chế quản lý khai thác quặng sắt; các công tác khác giao các bộ ban ngành và địa phương quan tâm tổ chức thực hiện hoàn thành.

Giao Bộ Tài chính đánh giá tác động, ảnh hưởng của dịch Covid-19 đối với việc tổ chức thực hiện kế hoạch ngân sách năm 2021, đề xuất phương án điều chỉnh, cân đối ngân sách; kiểm tra lại việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu xây dựng Lào trong thời gian qua và đề xuất phương hướng cải cách tại Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 9/2021. (Báo KT-XH, ngày 03/9/2021).

Bộ Tài chính thực hiện thí điểm 11 công ty về thủ tục hải quan

Ngày 10/9/2021, Vientiane Times đưa tin, bắt đầu từ ngày 30/7/2021, Cục Hải quan thực hiện thí điểm không cần phải có chứng chỉ đặc quyền về thuế trong 6 tháng tới đối với 11 công ty được áp dụng mức thuế ưu đãi đặc biệt tại các cửa khẩu biên giới chính theo Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (Artiga) hay theo mẫu D được chi tiết tại Điều 27 (sửa đổi) của Luật Thuế, ngày 29/6/2020.

Các công ty trên bao gồm: Công ty đồ gia dụng Souvanny, Công ty TNHH Đồ uống Lào, Công ty TNHH Honda New Chip Xeng; Công ty TNHH Coca-Cola Lào, Công ty TNHH Lào Ford City, Công ty TNHH Tập đoàn Thức Ăn Nhanh Lào, Công ty TNHH Tập đoàn điện thoại di động Lào, Công ty TNHH một thành viên Dịch vụ Unilever, Công ty TNHH Nhựa đường Lào TIPCO, Công ty TNHH Toyota Lào và Công ty TNHH một thành viên xuất nhập khẩu thương mại CI.

Chương trình thí điểm thuế đặc biệt theo Artiga đang được triển khai thực hiện đối với các công ty nói trên. Hàng hóa trong chương trình thí điểm không bao gồm máy móc, phương tiện, xăng, rượu và thuốc lá. Kết quả của chương trình thí điểm sẽ được báo cáo về Cục Hải quan để đánh giá và hoàn thiện trong thời gian tới.

 Những công ty là thành viên chương trình Nhà điều hành kinh tế được ủy quyền (AEO) sẽ được trao đặc quyền về thương mại và xuất nhập khẩu hàng hóa theo tiêu chuẩn AEO nhằm đảm bảo an toàn thương mại, tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế. Việc các công ty thành viên của AEO được Cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi nằm trong chương trình thúc đẩy hợp tác giữa công chức hải quan và doanh nhân. Những công ty tham gia được yêu cầu phải trả lời 26 câu hỏi về hoạt động kinh doanh của công ty, liên quan đến cơ cấu tổ chức, quản lý nguồn nhân lực, tuân thủ luật pháp, quản lý tài chính kế toán, sử dụng công nghệ thông tin và các biện pháp bảo đảm an toàn kinh doanh.

 Ý tưởng chương trình AEO được đưa ra nhằm tạo thuận lợi và cải thiện các thủ tục khai báo và thông quan hải quan. Chương trình này được sử dụng rộng rãi và thành công ở nhiều khía cạnh theo lĩnh vực pháp lý, đặt biệt ở Cộng đồng châu Âu.

Chương trình AEO tại Lào được chấp thuận tháng 4/2019 với sự hỗ trợ của Tổng công ty tài chính quốc tế, thuộc Ngân hàng thế giới WB. (Vientiane Times, 10/9/2021)

Các công ty được phép thử nghiệm khai thác, giao dịch tiền điện tử

Ngày 14/9/2021, Vientiane Times đưa tin, Chính phủ Lào bật đèn xanh cho 6 công ty thử nghiệm chương trình khai thác và giao dịch tiền điện tử ở Lào. Văn phòng Thủ tướng đã ra thông báo về chương trình thí điểm nói trên.

Các công ty trên bao gồm: Công ty Công nghệ dữ liệu Wap Lào; Công ty TNHH Xây dựng cầu và Đường Phongsubthavy; Công ty TNHH Xây dựng Sisaket; Công ty TNHH Khảo sát thiết kế cầu - đường Boupha; Ngân hàng liên doanh phát triển và Tập đoàn Phousy.

Bộ Công nghệ và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Lào, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Năng lượng và Mỏ, Bộ An ninh và Điện lực Lào dự thảo quy định liên quan đến khai thác và giao dịch tiền điện tử, trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Chính phủ yêu cầu các công ty tham gia thuyết minh những lợi ích mà nhà nước có thể thu được từ chương trình. Ngày 16, 17/9/2021, Bộ Công nghệ và Truyền thông đã tổng hợp kết quả nghiên cứu, báo cáo tại cuộc họp Chính phủ; dự kiến, nghiên cứu sẽ được phê duyệt vào cuối tháng này.

Chính phủ yêu cầu việc thử nghiệm được triển khai ngay tránh việc để Lào bị mất lợi thế. Gần đây, một số nước trong khu vực cho phép giao dịch tiền điện tử, trong đó có Thái Lan.

Năm 2019, Ngân hàng Nhà nước Lào đã ra thông báo tới các ngân hàng thương mại, doanh nghiệp và cá nhân quy định việc mua, bán hoặc sử dụng tiền điện tử là việc làm không hợp pháp. Mặc dù đã cảnh báo, tuy nhiên vẫn có một số doanh nghiệp tiếp tục sử dụng tiền điện tử. Tháng trước, Ngân hàng nhà nước một lần nữa đưa ra cảnh báo ngăn cấm việc sử dụng tiền ảo như Bitcoin, Ethereum và Litecoin, những loại tiền không được kết nối với dự trữ tiền tệ trên thực tế.

Việc thử nghiệm trên đây ở Lào được coi là một bước tiến tới cấp phép chính thức giao dịch bằng các phương tiện trao đổi kỹ thuật số. (Vientiane Times, 14/9/2021)

Lào đang nghiên cứu khả thi dự án xây dựng các tuyến đường cao tốc mới

Theo kế hoạch phát triển giao thông của Lào giai đoạn 2021-2025 và chiến lược phát triển giao thông 2021-2030, Chính phủ Lào đang xem xét thúc đẩy triển khai một số tuyến đường giao thông quan trọng quốc gia.

Theo đó, một số dự án nâng cấp cải tạo các tuyến giao thông quốc gia đang được tiến hành xây dựng. Trước mắt, Chính phủ Lào đang triển khai nâng cấp tuyến đường 13 phía Nam, đoạn từ tỉnh lỵ Bolykhamxay (Paksan) đến tỉnh Khammuon, với tổng chiều dài trên 200 km bằng nguồn vốn vay ưu đãi các tổ chức tài chính quốc tế.

Mới đây, hai tuyến đường cao tốc kết nối từ thủ đô Viêng Chăn tới các tỉnh Xayabuly, Viêng Chăn-Saysomboun-Xiengkhoang- Cửa khẩu quốc tế Namsoi thuộc huyện Na-mang, tỉnh Huaphanh kết nối sang tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam đang được Chính phủ Lào nghiên cứu khả thi, nếu có thể sẽ triển khai xây dựng sau khi hoàn thành tuyến cao tốc Viêng Chăn-Boten, nhằm tạo các tuyến đường kết nối theo trục Bắc-Nam, Đông-Tây.

Theo thông tin được biết, hiện hai tuyến cao tốc trên đang được nhà đầu tư Công ty cung cấp vật tư xây dựng Sanhao Lao Boten đề xuất xây dựng theo hình thức BOT. (Nguồn Bộ CCVT Lào)    

HỢP TÁC LÀO - VIỆT NAM

Tình hình kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Lào tháng 8 và 8 tháng năm 2021

Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam-Lào tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2021 như sau:

1. Tháng 8/2021 đạt 84.670.072 USD, so với cùng kỳ tăng 2,4%, trong đó,

- Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Lào đạt 40.108.475 USD, so với cùng kỳ giảm -13,3%.

Phân bón tăng mạnh 211,9% đạt gần 1,7 triệu USD (tháng trước tăng 155,1%);

Mặt hàng tiếp tục tăng nhưng với tốc độ đã chậm lại: Xăng dầu tăng 74% đạt gần 2 triệu USD (tháng trước tăng 75% và đây là tháng thứ năm tăng liên tiếp sau 27 tháng liên tục giảm kể từ đầu năm 2019); Hàng dệt may tăng 59,2% đạt hơn 861 nghìn USD (tháng trước tăng 149%); Sản phẩm từ chất dẻo tăng 56,6% đạt hơn 1,5 triệu USD (tháng trước tăng 59%); Dây điện và cáp điện tăng 22,1% đạt hơn 767 nghìn USD (tháng trước tăng 59,4%).

Mặt hàng quay đầu giảm: Kim loại thường khác và sản phẩm giảm -25,7% đạt hơn 870 nghìn USD (tháng trước tăng mạnh 198,4%); Sản phẩm từ sắt thép giảm -17% đạt gần 3,5 triệu USD (tháng trước tăng 28,9%); Phương tiện vận tải và phụ tùng giảm -6,7% đạt hơn 4,35 triệu USD (tháng trước tăng 5,1% sau khi tăng mạnh 188,8% tháng trước đó).

Mặt hàng tăng trở lại: Giấy và sản phẩm từ giấy tăng 60,3% đạt gần 2,3 triệu USD (tháng trước giảm -22,7%); Clanke và xi măng tăng 13,1% đạt hơn 260 nghìn USD (tháng trước giảm -64%); Sản phẩm gốm sứ tăng 4,7% đạt hơn 900 nghìn USD (tháng trước giảm -25,6%); Sản phẩm từ hóa chất tăng 2,4% đạt hơn 360 nghìn USD (tháng trước giảm -31%); Hàng hóa khác tăng 2,8% đạt hơn 13,1 triệu USD (tháng trước giảm -15,4% sau 4 tháng tăng liên tiếp).

Mặt hàng tiếp tục giảm: Hàng rau quả giảm -89,1% đạt hơn 310 nghìn USD (tháng trước giảm -92,2%); Gỗ và sản phẩm gỗ giảm -73,8% đạt hơn 1 triệu USD (tháng trước giảm -76,9%); Cà phê giảm -68,2% đạt gần 27 nghìn USD (tháng trước giảm -61,9%); Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng giảm -58,2% đạt gần 1,46 triệu USD (tháng trước giảm -1,9% sau 3 tháng tăng liên tiếp); Bánh kẹo và sản phẩm từ ngũ cốc giảm -44% đạt hơn 740 nghìn USD (tháng trước giảm -36,7%); Sắt thép các loại giảm -18,3% đạt hơn 4 triệu USD (tháng trước giảm -9,4%).

- Kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ Lào đạt 44.561.597 USD, tăng 22,3% so với cùng kỳ.

Mặt hàng tiếp tục tăng mạnh: Hàng rau quả 986,3% đạt gần 1,7 triệu USD (tháng trước tăng 148,3%); Hàng hóa khác tăng 90,5% đạt hơn 17 triệu USD (tháng trước tăng 25,7%).  

Mặt hàng tiếp tục tăng nhưng tốc độ tăng đã chậm lại: Gỗ và sản phẩm gỗ tăng 133,2% đạt hơn 8,7 triệu USD (tháng trước tăng 241,5%); Quặng và khoáng sản tăng 27,4% đạt hơn 6 triệu USD (tháng trước tăng 164,8%).

 Cao su quay đầu giảm -26% đạt hơn 10,7 triệu USD (tháng trước tăng 12,6%).

Phân bón các loại tiếp tục giảm -93,4% đạt hơn 280 nghìn USD (tháng trước giảm -66,7%); Mặt hàng kim loại thường khác tiếp tục không có kim ngạch nhập khẩu.

Như vậy, đúng theo dự đoán, kim ngạch tháng 8 chỉ tăng nhẹ 2,4% và mức tăng là do tăng ở chiều nhập khẩu 22,3%, chiều xuất khẩu giảm -13,3% do dịch bệnh tại Việt Nam diễn biến phức tạp, nhiều tỉnh thành bị phong tỏa, giãn cách.

2. Tổng kết 8 tháng năm 2021, kim ngạch đạt 848.886.899 USD, so với cùng kỳ tăng 30,7%, trong đó xuất khẩu đạt 408.856.278 USD tăng 11%, nhập khẩu đạt 440.030.621 USD tăng 56,5%. Nếu so với cùng kỳ năm 2019, thời điểm chưa có dịch, kim ngạch hai chiều tăng 13,7% và mức tăng này là do tăng ở chiều nhập khẩu 49,3%, chiều xuất khẩu giảm nhẹ -9,5%.

- Về các mặt hàng xuất khẩu: Sản phẩm từ sắt thép đạt hơn 51,2 triệu USD tăng 76%; Sắt thép các loại đạt gần 49,5 triệu USD tăng 0,8%; Máy móc, thiết bị, dụng cụ và phụ tùng đạt hơn 37,9 triệu USD tăng 60%; Phương tiện vận tải và phụ tùng đạt hơn 33,4 triệu USD tăng 31,4%; Phân bón các loại đạt gần 15,7 triệu USD tăng 38,2%; Hàng rau quả đạt hơn 13,2 triệu USD giảm -57,4%; Sản phẩm từ chất dẻo đạt hơn 13 triệu USD tăng 69%; Xăng dầu các loại đạt hơn 11,9 triệu USD giảm -23,8%; Giấy và sản phẩm từ giấy đạt gần 10,6 triệu USD tăng 5,5%; Bánh kẹo và sản phẩm từ ngũ cốc đạt hơn 9,5 triệu USD tăng 0,7%; Hàng dệt may đạt hơn 7,3 triệu USD tăng 77%; Sản phẩm gốm sứ đạt hơn 7,1 triệu USD tăng 5,2%; Gỗ và sản phẩm gỗ đạt hơn 6,8 triệu USD giảm -64,6%; Kim loại thường và sản phẩm đạt hơn 6,7 triệu USD tăng 67,9%; Dây điện và cáp điện đạt hơn 5,4 triệu USD giảm -18,1%; Sản phẩm từ hóa chất đạt hơn 3,7 triệu USD giảm -9,8%; Clanke và xi măng đạt gần 1,9 triệu USD giảm -56,5%; Cà phê đạt gần 1,1 triệu USD giảm -43,7%;  Hàng hóa khác đạt hơn 122,6 triệu USD tăng 17,6%.

- Về các mặt hàng nhập khẩu: Cao su đạt hơn 88,7 triệu USD tăng 49,8%; Gỗ và sản phẩm gỗ đạt hơn 63 triệu USD tăng 102,8%; Quặng và khoáng sản đạt gần 49,4 triệu USD tăng 169%; Phân bón các loại đạt gần 24,8 triệu USD giảm -23,7%; Hàng rau quả đạt gần 8 triệu USD tăng 44,8%; Hàng hóa khác đạt gần 206 triệu USD tăng 54%.

Tháng 8/2021, tiếp tục ghi nhận nhập siêu với mức nhập siêu 4,43 triệu USD (chỉ xuất siêu 10,826 triệu USD hồi tháng 5/2021). Tổng kết 8 tháng, Việt Nam nhập siêu từ Lào 31,174 triệu USD.

Dự kiến tháng 09/2021, kim ngạch có thể tăng nhẹ do dịch bệnh ở Việt Nam đã được cải thiện ở một số tỉnh, tuy nhiên ở các thành phố lớn vẫn còn phức tạp. (Thương vụ Việt Nam tại Lào)

Tuyến cao tốc Viêng Chăn - Hà Nội trong giai đoạn nghiên cứu

Ngày 28/9/2021, Vientiane Times đưa tin, Chính phủ Lào và Chính phủ Việt Nam đang xem xét dự án khả thi xây dựng tuyến đường cao tốc Viêng Chăn - Hà Nội, với sự hỗ trợ từ Chính phủ Nhật Bản.

Theo Cục Đường bộ của Lào, Bộ Công chính và Giao thông vận tải đã và đang phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải của Việt Nam cân nhắc hai tuyến cho dự án Đường cao tốc Hà Nội Viêng Chăn. Tuyến đầu tiên sẽ chạy từ thủ đô Viêng Chăn-Pakxan-Viengthong-Thanh Thủy-Hà Nội với chiều dài 725 km, trong đó 355 km chạy trên lãnh thổ Lào. Chi phí ước tính là 5,23 tỷ đô la Mỹ. Tuyến thứ hai sẽ đi từ thủ đô Viêng Chăn-Naphaeng-Xaysomboun-Xieng Khuang-Tha Lao (tỉnh Huaphan) - Hà Nội, có chiều dài 730 km, trong đó 485 km thuộc Lào. Chi phí ước tính của tuyến đường này vào khoảng 9,27 tỷ USD.

Chính phủ Lào và Việt Nam nghiêng về phương án lựa chọn tuyến đầu tiên và đã phê duyệt hướng dẫn kỹ thuật và chi phí khảo sát cho báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi theo Quyết định số 20921/ ngày 2 tháng 10 năm 2017. Hai bên cũng yêu cầu Bộ Ngoại giao tìm kiếm sự hỗ trợ từ Chính phủ Nhật Bản để thực hiện nghiên cứu khả thi dự án.

Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) cũng tiến hành khảo sát và đã đưa ra các khuyến nghị như sau: Ngoài tuyến Viêng Chăn-Pakxan Viêngthong-Thanh Thủy do phía Việt Nam nghiên cứu, còn có một tuyến đường mới song song với đường 13 chạy từ Nam Viêng Chăn tới bản Viêng Kham (tại ngã ba km 20), từ đó rẽ trái chạy song song với Quốc lộ 8 đi biên giới Lào - Việt. JICA cho rằng đây sẽ là tuyến có nhiều ưu điểm hơn.

Bộ Giao thông Công chính Lào và Bộ Giao thông Vận tải Việt Nam đang tiếp tục đánh giá, phối hợp với phía Nhật Bản và đã có đề nghị hỗ trợ cho nghiên cứu xây dựng tuyến này. Tuyến đường cao tốc Viêng Chăn - Hà Nội khi được hoàn thành sẽ là một bước tiến trong việc đưa Lào từ một quốc gia không có biển trở thành một nước liên thông trên bộ trong khu vực.

Về phía nam, việc xây dựng Đường cao tốc Viêng Chăn-Pakxe sẽ chính thức triển khai sau khi Chính phủ phê duyệt phương án nghiên cứu khả thi cho từng giai đoạn. Tuyến đường bao gồm năm đoạn, chạy song song với Đường số 13 xuống phía Nam. Đoạn đầu tiên dài 126 km từ Nongpaen (đường 450) từ thủ đô Viêng Chăn đến huyện Pakxan tỉnh Bolikhamxay; tuyến đường cao tốc này sẽ kết nối với tuyến cao tốc Viêng Chăn-Hà Nội, tạo ra sự kết nối trực tiếp giữa hai thủ đô Lào và Việt Nam. (Vientiane Times 28/9/2021).

Nhà máy chế biến cao su Dầu Tiếng Việt - Lào đạt sản lượng 10 nghìn tấn mỗi năm

Ngày 31/8/2021, báo KT-XH đưa tin, Bộ trưởng Bộ Công Thương Khampheng Xaysompheng, Tỉnh trưởng tỉnh Champasak Vilayvanh Boutdakham đã thăm và làm việc tại Nhà máy chế biến cao su Dầu Tiếng Việt - Lào.

Nhà máy chế biến cao su Dầu Tiếng Việt - Lào đặt tại bản Khanlay huyện Pachieng Chaleunsuk, tỉnh Champasak, có tổng vốn đầu tư là 43 triệu USD, vốn đăng ký hơn 12 triệu USD, có diện tích tổng cộng 6.722,66 ha, trong đó diện tích thuộc tỉnh Champasak là 1.479,69 ha. Hiện tại diện tích vườn có thể lấy mủ là 6.234,69 ha, diện tích chưa lấy mủ là 284,56 ha, diện tích rừng tạm ngừng chăm sóc là 203,41 ha. Tổng lượng mủ cao su có thể lấy được hàng năm đạt trung bình 10 nghìn tấn/năm.

Nhà máy chế biến cao su gồm có 2 dây chuyền, đạt năng suất 9 nghìn tấn/năm, có hệ thống cung cấp nước và xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn bảo đảm môi trường. Công ty cổ phần phát triển cao su Dầu Tiếng Việt - Lào có tổng cộng 1.741 công nhân trong đó có 160 lao động người Việt và 1.581 lao động Lào. (Báo KT-XH, ngày 31/8/2021).

Doanh nghiệp Việt Nam tại tỉnh Champasak gặp gỡ chính quyền địa phương

Ngày 01/9/2021, Tỉnh trưởng tỉnh Champasak Vilayvong Buddakham, Tổng Lãnh sự Việt Nam tại Champasak Bùi Thế Dũng đồng chủ trì Hội nghị các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động kinh doanh tại tỉnh nhằm gặp gỡ, trao đổi thông tin về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động kinh doanh tại tỉnh. Tham dự có các Phó Tỉnh trưởng, các ban ngành liên quan, Hội người Việt Nam cùng với các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động kinh doanh tại tỉnh Champasak.

Tại Hội nghị, hai bên đã nêu các khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách và môi trường đầu tư của Lào gây ảnh hưởng tới hoạt động của các doanh nghiệp Việt Nam đang tiến hành đầu tư, sản xuất và kinh doanh tại Lào nói chung và tại tỉnh Champasak nói riêng, đề ra các biện pháp tháo gỡ nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư của doanh nghiệp Việt Nam có hiệu quả kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thực hiện mục tiêu Chương trình Quốc gia.

Nhân dịp này, Tỉnh trưởng tỉnh Champasak đã gửi lời cảm ơn các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động kinh doanh tại tỉnh; đánh giá cao những kết quả hợp tác giữa hai Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước Lào - Việt Nam cũng như giữa tỉnh Champasak với 16 tỉnh và 3 thành phố của Việt Nam nói riêng dưới sự thúc đẩy giúp đỡ một cách hiệu quả của Lãnh đạo Tổng Lãnh sự quán Việt Nam tại Champasak, tích cực góp phần vào kế hoạch trọng tâm nhằm giải quyết vấn đề khó khăn về kinh tế.

Cơ chế trao đổi giữa cơ quan chức năng tỉnh với khối doanh nghiệp tại địa phương là một phần trong công tác trọng tâm của Chương trình; tạo diễn đàn để cơ quan chức năng và khối doanh nghiệp trao đổi, nêu các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kinh doanh, giúp các ban, ngành tỉnh nắm được các vấn đề ưu tiên cần giải quyết để cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp tại tỉnh. (Báo KT-XH, ngày 06/9/2021).

Lào đảm nhận quản lý cảng Vũng Áng

Ngày 06/9/2021, Vientiane Times đưa tin Tập đoàn kinh tế lớn của Lào - Công ty TNHH PTL Holding (PTLH) - được giao quản lý cảng Vũng Áng, thuộc tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam.

Chủ tịch Ban điều hành Chiến lược và Kế hoạch Công ty PTL Holding Alounkeo Kittikhoun cho biết, Công ty PTL Holding có nhiệm vụ tham gia liên doanh với đối tác Việt Nam để phát triển và vận hành cảng biển nói trên. Theo đó, Lào sẽ hình thành, chủ động tuyến thương mại thông qua cảng biển Vũng Áng trong thời gian tới đây. Đây là sự nỗ lực rất lớn của Chính phủ hai nước Lào và Việt Nam giúp Lào chuyển từ một quốc gia không có biển thành một nước liên thông trên bộ, thúc đẩy kết nối trong khu vực và vươn xa hơn nữa.

Cảng biển sẽ là tuyến thương mại quan trọng trực tiếp nối Lào với các nước trong khu vực gồm phía Nam Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Philippines và Indonesia. Là một trong 4 dự án lớn của Liên kết Logistic Lào mà PTL được ủy quyền thực hiện. 3 dự án còn lại bao gồm Nhà máy nhiệt điện than 2.000 Mw ở tỉnh Khăm-muồn; tuyến Đường sắt nối Viêng-chăn với cảng biển Vũng Áng và Cảng cạn Thanaleng (TDP); Công viên Logistic Viêng-chăn (VLP).

Kết nối Logistic của Lào là một phần trong Chiến lược Logistic quốc gia của Lào giai đoạn 2016-2030. Cảng biển và đường sắt là những dự án lớn mà chính phủ Lào và Việt Nam đã nhấn mạnh tầm quan trọng trong hợp tác giữa hai quốc gia. (Vientiane Times, 06/9/2021)

Công ty COEECO tạo thu nhập từ khai khoáng

    Ngày 15/9/2021, Thiếu tướng, Tỉnh trưởng tỉnh Saysomboun Khamlieng Outhakaysone tổ chức đoàn công tác thực địa để thúc đẩy công tác quản lý, giám sát và kiểm tra việc khai thác và chế biến khoáng sản của Công ty COEECO tại huyện Longcheng thuộc địa bàn tỉnh Saysomboun. Giám đốc Công ty COEECO thuộc Tổng Công ty hợp tác kinh tế Quân khu 4 Nguyễn Anh Thành đón tiếp và làm việc với đoàn.

Tại buổi làm việc, Giám đốc Nguyễn Anh Thành báo cáo tình hình về công tác quản lý, tổ chức khai thác và chế biến quặng sắt tại bản Nặm-san, huyện Longcheng  của Công ty liên doanh khai thác và chế biến sắt giữa Chính phủ Lào với Tổng Công ty hợp tác Quân khu 4, Việt Nam được triển khai đầu tư từ năm 2017 đến nay. Theo báo cáo, diện tích khu vực khai thác quặng khoảng 6,4 km2 , thời gian hợp đồng liên doanh 24 năm, trữ lượng khoáng sản sắt khoảng 18,8 triệu tấn. Dự tính từ đầu năm 2021 đến 30/9/2021, sản lượng khai thác và chế biến đạt khoảng 1,21 triệu tấn được xuất khẩu ra nước ngoài; trong đó, sắt đạt hàm lượng 62% là 546.000 tấn, hàm lượng 58% là 668.000 tấn. Thu nhập từ xuất khẩu quặng sắt đạt 369,4 tỷ Kíp. (Báo KT-XH, 17/9/2021)

HỢP TÁC LÀO - CÁC NƯỚC

Lào - Trung Quốc

Dự án đường sắt Lào - Trung đạt 92,99% tiến độ, đền bù cho 869 hộ gia đình

Ngày 13/9/2021, Báo KT-XH đưa tin, tiến độ xây dựng Dự án đường sắt cao tốc Lào-Trung, đoạn qua tỉnh Luang Prabang đạt tiến độ 92,99%.

Đoạn đường sắt trên có chiều dài 80km, đi qua 2 huyện và 1 thành phố (huyện Chomphet, Xiengngeun và thành phố Luang Prabang), công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đến nay đã hoàn thành 93%; có tổng 869 hộ gia đình tại 2 huyện, 1 thành phố bị ảnh hưởng bởi công trình trên, với tổng giá trị bồi thường là 120,03 tỷ Kíp; trong đó 532 hộ gia đình thuộc khu vực vành đai đường sắt bị di dời nhận giá trị bồi thường 100,97 tỷ Kíp và 337 hộ gia đình nằm bên ngoài vành đai đường sắt bị ảnh hưởng nhận giá trị bồi thường 19,05 tỷ Kíp.

Ban Quản lý dự án chi trả tiền bồi thường làm 10 đợt với tổng giá trị 118,1 tỷ Kíp: Công ty đường sắt (chi 2 đợt) với số tiền 29,69 Kíp và gói ngân sách đầu tư của Chính phủ (chi 8 đợt) với số tiền 88,41 tỷ Kíp; Chi trả tiền bồi thường cho 497 hộ dân tại 24 bản bị ảnh hưởng trong khu vực vành đai, nhà ga và các bản di dời tổng cộng 93,9 tỷ Kíp tương đương 92,99%.

Hiện dự án đang khởi công xây dựng bản dân cư mới tại bản Buono, đạt tiến độ 25% và dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối tháng 11/2021; đã hoàn thành bàn giao dự án xây dựng nhà trẻ mẫu giáo và trường tiểu học huyện Xiengngeun. (Báo KT-XH, ngày 13/9/2021).

Khai mạc Hội chợ Trung Quốc - ASEAN, Lào kêu gọi tăng cường kết nối

 Ngày 10/9/2021, Hội chợ triển lãm Trung Quốc - lần thứ 18 và Hội nghị thượng đỉnh đầu tư và kinh doanh Trung Quốc - ASEAN khai mạc tại Nam Ninh, Thủ phủ khu tự trị dân tộc Choang tỉnh Quảng Tây, phía Nam Trung Quốc nhằm thúc đẩy xây dựng một tương lai cùng chia sẻ giữa Trung Quốc - ASEAN. Hội chợ với chủ đề "Chia sẻ cơ hội được kiến tạo từ hành lang biển - đất liền, xây dựng một tương lai chung cho cộng đồng Trung Quốc - ASEAN" hướng đến hợp tác sâu, rộng hơn trong lĩnh vực thương mại, kinh tế và trên nhiều lĩnh vực khác giữa Trung Quốc và ASEAN, củng cố nền tảng đối thoại cấp cao.

Hội chợ diễn ra trong bốn ngày, được tổ chức cả trực tiếp và trực tuyến, thu hút sự tham gia của nhiều doanh nghiệp từ hơn 40 quốc gia và khu vực.

Trung Quốc đưa ra quan điểm sẵn sàng cùng với ASEAN gắn Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) với chiến lược phát triển của các nước ASEAN vì một tương lai chung.

Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh cho rằng Hội chợ triển lãm là một nền tảng quan trọng thúc đẩy hợp tác ASEAN - Trung Quốc trong những năm vừa qua và để tăng cường những nỗ lực kết nối của mình, ASEAN cần có sự hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của Trung Quốc.

Hội chợ đã tổ chức 26 diễn đàn cấp cao, 138 hoạt động xúc tiến kinh tế, thương mại và tổ chức buổi kỷ niệm nhân sự kiện 30 năm thành lập quan hệ hữu nghị Trung Quốc-ASEAN. Hai bên ca ngợi những thành tựu hợp tác trong giai đoạn vừa qua, lượng thương mại giữa Trung Quốc và ASEAN đã tăng từ gần 8 tỷ USD năm 1991 lên 684,6 tỷ USD  năm 2020 (tăng hơn 80 lần) và hai bên đã trở thành đối tác thương mại lớn nhất của nhau. Trao đổi nhân sự giữa các bên cũng ngày càng được tăng cường, số lượng trao đổi nhân sự vượt 65 triệu vào năm 2019, với hơn 200.000 sinh viên và thành lập hơn 200 cặp thành phố kết nghĩa.

Trong thời gian diễn ra Hội chợ triển lãm, Trung Quốc đã tổ chức một diễn đàn gặp gỡ giữa các nhà lãnh đạo Lào và các chuyên gia trong lĩnh vực kinh doanh của họ.

Cùng với mục tiêu tăng cường kết nối của ASEAN, Lào đã đóng góp tích cực vào các nỗ lực liên kết khu vực và Sáng kiến Vành đai và Con đường. Nổi bật nhất là việc thực hiện dự án Đường sắt Lào-Trung, một phần của BRI, dự kiến được đưa vào vận hành khai thác vào đầu tháng 12/2021. Đây là dự án thể hiện nỗ lực của Chính phủ Lào nhằm biến Lào từ một đất nước lục địa, trở thành một nước kết nối liên thông trên bộ. (Vientiane Times 13/9/2021)

Lào - Mỹ

Hợp tác Lào - Mỹ phát triển trên nhiều lĩnh vực

Ngày 26/8/2021, Đại sứ Mỹ tại Lào Peter Raymond đã trả lời phỏng vấn báo chí Lào nhân kỷ niệm 5 năm hợp tác toàn diện Lào - Mỹ. Đại sứ khẳng định, trong thời gian vừa qua, hai bên đã hợp tác trên các lĩnh vực rà phá bom mìn, giáo dục, y tế, dinh dưỡng, công tác chống vi phạm nhân quyền, thúc đẩy kinh tế phát triển, yêu cầu tuân thủ pháp luật và hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tại Lào.

Đại sứ Mỹ cho biết, trong suốt 5 năm qua Chính phủ Mỹ cũng như Đại sứ quán đã giúp thúc đẩy phát triển kinh tế tại Lào qua việc gia tăng xuất nhập khẩu giữa hai quốc gia, triển khai dự án nâng cao năng lực lãnh đạo của giới trẻ, dự án bảo tồn các khu di sản văn hoá thế giới tại tỉnh Xiengkhuang và tỉnh Luang Prabang (ngày 30/8/2021, Chính phủ Mỹ hỗ trợ Lào 129.000 USD để duy trì và bảo tồn di sản Cánh đồng Chum Xiengkhuang). Ngoài ra, còn phối hợp với các Bộ ngành liên quan của Lào để phát triển và củng cố các mặt như hợp tác với Bộ Tư pháp mở Văn phòng Dịch vụ Luật pháp để giúp nhân dân cả nước tiếp cận tốt hơn với pháp luật và sử dụng pháp luật để phòng chống ma tuý.

Trong cuộc chiến chống dịch Covid-19, Mỹ đã hỗ trợ Lào nhiều trang thiết bị, vật tư y tế, vắc-xin và giúp Lào phục hồi kinh tế. Ngoài ra, Mỹ cũng triển khai chương trình giúp đỡ người khuyết tật bẩm sinh và khuyết tật do tai nạn tại tỉnh Xiengkhuang và Savannakhet. Mới đây, Chính phủ Mỹ đã hỗ trợ 530.000 USD để hỗ trợ Lào phòng chống bệnh sốt rét. (Báo KT-XH, ngày 31/8/2021).

Lào - Thái Lan

Cầu Hữu nghị Lào - Thái thứ năm đã hoàn thành hơn 14%

Ngày 13/9/2021, Vientiane Times đưa tin, cầu Hữu nghị Lào - Thái thứ năm nối tỉnh Bolykhămxay với tỉnh Beungkan (một tỉnh vùng đông bắc của Thái Lan) qua  sông Mekong đã đạt tiến độ 14,42%.

Theo Giám đốc Dự án Laythong Phommavon, cầu được xây tại làng Kuay Oudom, huyện Paksan, tỉnh Bolykhămxay, cách thủ phủ tỉnh khoảng 10km về phía Bắc và cách tuyến Quốc lộ 13 Nam 2.860m.

Dự án được phê chuẩn tháng 8/2019, trong đó Văn phòng Hợp tác Phát triển Kinh tế các nước láng giềng của Thái Lan (NEDA) cho Chính phủ Lào vay 1,38 tỷ Baht. Toàn bộ chi phí xây dựng cầu sẽ do Lào và Thái Lan chịu trách nhiệm.

Dự án bắt đầu vào đầu tháng 01/2021, cầu bê tông dài 1.350m, dự tính sẽ xây dựng trong khoảng thời gian 3 năm, đường dẫn lên cầu có tổng chiều dài 15km, hầu hết nằm trên lãnh thổ Thái Lan với cơ sở vật chất phục vụ cho kiểm soát biên giới cả hai bên.

Hai bên đã ký thỏa thuận xây dựng một cầu qua sông Mekong và thỏa thuận xây dựng đường trên cầu và cơ sở vật chất phụ trợ. Mục tiêu đề ra cho công trình là đến cuối tháng 8/2021 các thỏa thuận sẽ được thực hiện đạt 8,75% tiến độ, nhưng thực tế triển khai vượt kế hoạch đề ra, đã hoàn thành 14,42%, vượt 5,67%.

Theo kế hoạch dự kiến công trình sẽ hoàn thành vào năm 2023, tỉnh Bolykhamxay sẽ trở thành trung tâm thương mại và tuyến đường trung chuyển quan trọng cho Lào, Thái Lan đến Việt Nam với khoảng cách 150km, là tuyến đường ngắn nhất giữa 3 nước; là tỉnh trung chuyển Bắc và Nam Lào.

Chính phủ Lào coi trọng việc xây dựng đường và cầu nối với các nước láng giềng để Lào không còn là một đất nước bị đất liền phong tỏa, mà trở thành một nước kết nối liên thông trên bộ. Hai tuyến đường sắt và đường cao tốc đang được xây dựng cũng được coi là rất quan trọng để thúc đẩy thương mại, đầu tư và du lịch, do chúng sẽ giảm chi phí vận tải và thúc đẩy các hoạt động kinh tế ở Lào. (Vientiane Times, 13/9/2021)

Lào - Pháp

AFD gia hạn hỗ trợ phát triển bền vững ở Bắc Lào

Ngày 16/9/2021, Lào và Pháp ký hai thỏa thuận tài trợ mới cho khoản tài trợ 3 triệu EUR và 6 triệu EUR để thực hiện hai dự án nhằm hỗ trợ phát triển bền vững ở Bắc Lào.

Dự án thứ nhất, là hỗ trợ ngành cà phê Lào hướng đến sản xuất cà phê chất lượng, dự án thứ hai thông qua quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững để nâng cao khả năng chống đỡ của cộng đồng vùng cao phía Bắc.

Bắc Lào phải đối mặt với nhiều thách thức, vùng sâu vùng xa, lũ lụt ngày càng nghiêm trọng, đất đai thoái hóa do phá rừng và thâm canh nông nghiệp, mùa khô sớm hơn và kéo dài hơn. Đây là khu vực rất nghèo và phụ thuộc vào nông nghiệp. Hai dự án do Bộ Kế hoạch và Đầu tư và AFD ký kết nhằm mục đích tăng cường khả năng chống chịu của cộng đồng và cải thiện mức sống của họ ở các mức độ khác nhau. Khu vực phía Bắc có thể trở thành khu vực mới của đất nước trong 10 năm tới và có thể chiếm khoảng 10-15% sản lượng quốc gia nếu được hỗ trợ kỹ thuật thường xuyên và đầy đủ. Dự án này nhằm phát triển ngành cà phê với chất lượng cao phù hợp nhất với điều kiện thực tiễn ở Bắc Lào và tăng cường năng lực nghiên cứu, giảng dạy góp phần đảm bảo tính bền vững của sản xuất và nâng cao chất lượng cà phê ở cấp quốc gia. Điều đó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sống của người nông dân.

Dự án thứ hai, nhằm thu hút sự tham gia của cộng đồng địa phương trong việc lập kế hoạch, xây dựng các khái niệm và triển khai các hoạt động quản lý bền vững khu vực đầu nguồn. Khi kết thúc dự án, các cộng đồng tham gia sẽ được chuẩn bị tốt hơn và ít bị tổn thương hơn trước các rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu nhờ khả năng ứng phó bền vững với các mối đe dọa.

Ngoài ra, các nguồn tài nguyên thiên nhiên sẽ được bảo vệ và chia sẻ tốt hơn thông qua việc tăng cường sự cam kết hiểu biết và sự lãnh đạo của người dân sống trong các khu vực này.

Đại sứ Pháp tại Lào Jeanblanc-Risler cho biết, hai thỏa thuận này không chỉ khẳng định mối quan hệ song phương bền chặt giữa Lào và Pháp, mà còn là biểu tượng cho sự hợp tác lâu dài giữa hai nước trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Theo Giám đốc AFD Gabet-Ouahioune, hai dự án này sẽ đóng góp vào sự phát triển bền vững và khả năng phục hồi của người dân Bắc Lào. Sự tham gia của AFD vào lĩnh vực cà phê đã có từ hơn 20 năm lịch sử ở Cao nguyên Bolaven, và AFD rất vui khi có thể mở rộng hỗ trợ này cho Bắc Lào, đồng thời giải quyết các vấn đề then chốt về lưu vực sông và khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu. (Vientiane Times 17/9/2021).

HỢP TÁC LÀO - KHU VỰC

Lào tham dự Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng ASEAN lần thứ 39

    Ngày 15/9/2021, Bộ trưởng Bộ Năng lượng và Mỏ Lào Daovong Phonkeo cùng đại diện các Bộ, ngành liên quan tham gia Hội nghị trực tuyến Bộ trưởng Năng lượng ASEAN lần thứ 39 (AMEM 39) do Bộ trưởng Năng lượng Brunei chủ trì với chủ đề “Chúng tôi quan tâm, chúng tôi chuẩn bị, chúng tôi thịnh vượng”.

Tại Hội nghị AMEM 39, các Bộ trưởng đã ghi nhận các kết quả đạt được trong thực hiện Kế hoạch hành động năng lượng ASEAN 2016-2025 giai đoạn 1 2016-2020. Năm 2019, ASEAN giảm được 21,8 % cường độ năng lượng và đạt 13,5% năng lượng tái tạo trong tổng cung năng lượng sơ cấp. Kết quả này giúp ASEAN có được 4,95/5 điểm tổng thể đánh giá mức độ hoàn thành Kế hoạch giai đoạn 1 và tạo tiền đề tốt để hướng tới các mục tiêu năng lượng đề ra cho giai đoạn 2 (2021-2025) là đến năm 2025, tỉ lệ năng lượng tái tạo đạt 23% trong tổng cung năng lượng sơ cấp và giảm 32% cường độ năng lượng. Ghi nhận sự tiến triển đáng kể của các dự án khu vực bao gồm: (i) Tiếp tục mở rộng liên kết lưới điện đa phương ASEAN với sự tham gia của Singapore với liên kết hiện có của 3 nước Lào, Thái Lan, Malaysia thông qua việc 4 nước ký Tuyên bố chung về Liên kết lưới điện; (ii) Triển khai xây dựng thêm 4 dự án cảng LNG tại Indonesia, Thái Lan, Việt Nam và Campuchia;

Các Bộ trưởng Năng lượng ASEAN ra Tuyên bố chung “Bandar Seri Begawan về An ninh năng lượng và Chuyển dịch năng lượng”, khẳng định ý chí của các quốc gia thành viên trong việc cùng theo đuổi mục tiêu an ninh và chuyển dịch năng lượng khu vực, đồng thời đưa ra các giải pháp về tài chính, thu hút đầu tư, các hỗ trợ kỹ thuật để phát triển nền kinh tế ít carbon trong cộng đồng ASEAN.

    Hội nghị thông qua 03 vấn đề lớn gồm:

    1. Thông qua Tuyên bố “Bandar Seri Begawan về An ninh năng lượng và Chuyển dịch năng lượng”.

    2. Thông qua Tuyên bố của các Bộ trưởng Năng lượng ASEAN 39 về đảm bảo việc tổ chức thực hiện kế hoạch APAEC năm 2016-2025.

    3. Thông qua Tuyên bố về hợp tác LTMS (dự thảo bản 2) giữa 4 quốc gia để đánh giá tiến độ của dự án LTMS PIP và sự nghiêm túc trong việc thúc đẩy dự án hợp tác trở thành hiện thực và thành mô hình trong việc truyền tải điện giữa hai quốc gia và để triển khai mạng lưới điện ASEAN. (Báo KT-XH, 17/9/2021)

BẠN CẦN BIẾT

Tiến độ dự án xây dựng cầu Kontum-Huoikeo đạt 66,7%

    Ngày 17/9/2021, Tỉnh trưởng tỉnh Bokeo tổ chức đoàn kiểm tra, thúc đẩy tiến độ xây dựng cầu qua sông Kontum-Huoikeo tại huyện Paktha, nằm trên tuyến đường giao thông chính của tỉnh Bokeo số 2243 để kết nối giữa hai bản Kontum-Huoikeo và đến biên giới huyện Khop tỉnh Xayabuly.

    Việc triển khai dự án xây dựng cầu trên sẽ hình thành tuyến giao thông mới, ngắn nhất từ tỉnh Bokeo đến thủ đô Viêng Chăn đi qua tỉnh Xayabuly, tạo thuận lợi cho việc lưu thông kết nối liên vùng Tây Bắc Lào đến thủ đô Viêng Chăn bằng đường bộ được thuận lợi hơn.

       Tại thực địa, Giám đốc Sở Công chính và Vận tải tỉnh Bokeo Khamphet Phommavong cho biết, dự án trên bắt đầu triển khai xây dựng 03 năm trước đây, đến nay tiến độ hoàn thành đạt 66,7%. Cầu có chiều dài 503m, chiều rộng cho xe chạy là 08m, có hai làn đường dành cho người đi bộ, mỗi làn có chiều rộng 1,8m; cầu có 07 nhịp, mỗi nhịp dài 65m, riêng nhịp giữa dòng chiều dài 110m, có 08 trụ, xây dựng theo thiết kế kỹ thuật bê tông dự ứng lực, cốt thép; mặt cầu trải thảm bê tông nhựa. Đến nay, các trụ cầu đã được xây dựng xong, đang tiến hành lắp đặt từng đoạn khung dầm nối các trụ.

    Theo báo cáo, tiến độ dự án không đạt theo kế hoạch đề ra, nguyên nhân chính do dự án được triển khai tại vùng sâu, vùng xa, việc vận chuyển các trang thiết bị, vật tư gặp nhiều khó khăn; mực nước sông thay đổi cao thấp không bình thường; cung cấp kinh phí xây dựng không kịp thời, chưa đáp ứng được theo tiến độ kế hoạch.

Dự án trên do doanh nghiệp nhà nước thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước, có tổng mức đầu tư trên 180 tỷ Kíp. (Báo KT-XH, 20/9/2021)   

Lào chi 282,05 tỷ Kíp nâng cấp đường Nam 13 từ Bolikhamxay đến Khammuan

Ngày 03/9/2021, báo KT-XH đưa tin, Cục Đường bộ, Bộ Công chính và Vận tải Lào đã tổ chức Lễ ký Thoả thuận Dự án nâng cấp và sửa chữa đường Nam 13. Tham gia ký kết có Giám đốc Dự án nâng cấp và sửa chữa đường Nam 13 Suksakon Venvongsod và Đại diện Tập đoàn Điện Nước Quốc tế Trung Quốc Su Ran và các cơ quan hữu quan khác.

Dự án nâng cấp tuyến đường Nam 13 từ Km71 đến Km346 có tổng chiều dài 285km, được chia làm 4 giai đoạn, mỗi giai đoạn được hỗ trợ tiền vay lãi suất thấp từ 3 định chế tài chính khác nhau: Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB), Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) và Quỹ Đường bộ của Chính phủ Lào dưới hình thức thoả thuận OPBRC (Output and Performance-Based Road Contract - OPBRC), có nghĩa là nhà thầu tiến hành xây dựng trong 3 năm, sau khi hoàn thành tiếp tục duy tu bảo dưỡng thêm 7 năm nữa rồi mới bàn giao lại cho chủ dự án.

Giai đoạn I, đoạn đường có chiều dài 78km (từ km190 đến km268) đi qua địa phận tỉnh Bolikhamxay và tỉnh Khammuan được nâng cấp và sửa chữa để thích ứng ngập lụt, mở rộng mặt đường từ 9m lên 12m và nâng mức tải trọng trục xe từ 9,1 tấn lên 11 tấn theo tiêu chuẩn ASEAN. Đoạn đường do Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) cấp vốn với tổng giá trị 282,05 tỷ Kíp tương đương gần 26,7 triệu USD. (Báo KT-XH, ngày 03/9/2021).

Chính phủ Lào đầu tư 83,8 tỷ Kíp xây dựng cầu đường vào thác Kaeng Nuyi, tỉnh Viêng Chăn

Ngày 03/9/2021, cuộc họp trao đổi hợp tác xây dựng với công ty nhận thầu dự án xây dựng đường vào thác Kaeng Nuyi với các hạng mục cầu vượt qua sông và đường dẫn.

Tham dự lễ ký kết có Tỉnh trưởng Tỉnh Viêng Chăn Khamphanh Siththidampha,Thứ trưởng Bộ Thông tin, Văn hoá và Du lịch Ounthuong Khaophanh cùng các Phó Tỉnh trưởng, lãnh đạo huyện và cán bộ một số bộ ngành liên quan.

Dự án này bao gồm 02 dự án thành phần, đó là: (i) Nâng cấp đường nối vào khu du lịch thác Kaeng Nuyi, xây dựng đường trải bê tông có chiều dài 6km, rộng 6m, xây dựng cơ sở vật chất tạo thuận lợi cho du lịch như bãi đỗ xe, đường đi bộ, cầu và các kiosk bán hàng; (ii) Xây dựng đường dẫn ở phía Tây thành phố Vang Viêng và các cây cầu, đường trải nhựa hai lớp có chiều dài 26km, rộng 6m, thiết lập hệ thống cung cấp nước, sửa chữa cây cầu hiện tại và cầu bê tông vắt qua sông có chiều dài 80m, rộng 11,6m.

Thoả thuận xây dựng này được ký vào ngày 23/7/2021 giữa Bộ thông tin, Văn hoá và Du lịch (chủ dự án) và Công ty xây dựng và sửa chữa Xayya (chủ thầu) với tổng giá trị 83,8 tỷ Kíp, tương đương 8,8 triệu USD. Việc xây dựng sẽ được khởi công từ ngày 01/9/2021 và dự kiến kết thúc trong 24 tháng xây dựng. (Báo KT-XH, ngày 08/9/2021).

Chính phủ Lào ban hành Nghị định về sử dụng xe công

    Ngày 29/9/2021, Lào ban hành Nghị định số 599/CP của Chính phủ về việc sử dụng xe công nhằm tăng cường công tác quản lý phương tiện công và thực hiện chủ trương tiết kiệm chi tiêu ngân sách của nhà nước trong thời gian tới.

Nghị định có nội dung quy định về nguyên tắc, quy chế, việc quản lý sử dụng, điều chuyển và việc kiểm kê phương tiện nhà nước để làm cơ sở cho tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Lào yêu nước, Hội cựu chiến binh Lào, Tổ chức xã hội và Doanh nghiệp nhà nước các cấp, đến các cán bộ, nhân viên, người được quyền sử dụng xe thường xuyên phục vụ lãnh đạo cấp cao, quản lý xe công nhằm thống nhất tổ chức thực hiện trên toàn quốc, thực thi chủ trương tiết kiệm quốc gia để phù hợp với điều kiện thực tế của đất nước.  

    Nghị định có 07 khoản, với 25 điều quy định về việc sử dụng, bảo quản, điều chuyển xe công. Khoản I: Điều khoản chung, giải thích về phương tiện công, cấp chức, đơn vị được phép sử dụng xe; Mục II: Quy định xe sử dụng trong dịch vụ công; Mục III: Xe phục vụ lãnh đạo cao cấp; Mục IV: Việc mua, bán, sử dụng, bảo quản, điều chuyển, trả lại và quản lý xe công; Mục V: Theo dõi, kiểm tra và kiểm kê đánh giá; Mục VI: Hiệu lực và Biện pháp thi hành; Mục VII: Điều khoản cuối cùng.

    Đây là văn bản pháp luật đầu tiên, chi tiết đối với việc quản lý, sử dụng xe công của Chính phủ Lào nhằm đảm bảo sử dụng đúng mục đích, thống nhất đối với các tổ chức, cá nhân được quyền sử dụng xe công trên toàn quốc và thực thi chính sách tiết kiệm chi tiêu công của Chính phủ. (Văn phòng Thủ tướng Chính phủ Lào)     

BẢN TIN KINH TẾ - ĐẠI SỨ QUÁN VIỆT NAM TẠI LÀO

Chủ biên: Trịnh Thị Tâm

Ban biên tập: Trần Thanh Hải, Vương T.Xuân Thủy, Lê T.Phương Hoa, Hà Bảo Trâm