Phiên họp thường kỳ tháng 8 của Chính phủ

Từ ngày 24 - 25/8, tại Viêng Chăn, Thủ tướng Thongloun Sisoulith đã chủ trì phiên họp thường kỳ tháng 8 của Chính phủ. Chính phủ đã bàn bạc và thống nhất về chính sách tuyển dụng cán bộ công chức (CBCC) cho năm 2018. Theo đó, số lượng CBCC chỉ được tuyển dụng đủ để thay thế những người về hưu, đồng thời nâng cao hiệu suất làm việc của CBCC.

Theo báo cáo mới đây của Chính phủ, Lào hiện có trên 183.000 CBCC, chiếm 2,8% tổng dân số, đứng thứ ba ASEAN về số lượng CBCC Chính phủ. Trên 26.000 CBCC làm việc tại cấp trung ương; 36.000 cấp tỉnh và 120.000 cấp huyện. Số lượng tuyển dụng mới năm 2018 sẽ được Thủ tướng Chính phủ quyết định. Chính phủ chỉ thị cho tất cả các bộ ngành và địa phương rà soát lại các chức danh cán bộ hiện nay, xác định rõ những ai cần thiết và ai không cần thiết. Điều này nhằm đảm bảo cán bộ làm việc toàn dụng thời gian và đảm trách đa chức năng. Các cơ quan ở tất cả các cấp không được mở rộng thêm, đây là cách để làm cho dịch vụ công hiệu quả hơn, ít lãng phí hơn.  

Tại phiên họp, 03 dự thảo nghị định đã được thảo luận và thông qua về nguyên tắc, bao gồm nghị định về các ngày lễ quốc gia, nghị định về chuẩn nghèo và nghị định về trợ cấp cho người nghèo và trẻ em tiểu học thiệt thòi. Chính phủ cũng đã thảo luận Kế hoạch 5 năm Phát triển Năng lượng và Mỏ. Liên quan đến khai khoáng, Chính phủ nhấn mạnh công tác giám sát dự án phải được bắt đầu từ các giai đoạn đầu, từ khảo sát, nghiên cứu, thu thập thông tin; chú trọng đến các vấn đề bảo tồn và sử dụng các phương pháp thích hợp để khai thác. Chính phủ chỉ thị cho các cơ quan liên quan quản lý đầu tư chặt chẽ hơn, thực thi pháp luật nghiêm hơn và thiết kế kỹ thuật phù hợp hơn. Liên quan đến năng lượng, Chính phủ khuyến khích khai thác tiềm năng trong nước, đặc biệt là các loại năng lượng thay thế. Thủ tướng Thongloun Sisoulith chỉ thị các thành viên Chính phủ theo dõi chặt chẽ tình hình khu vực và thế giới, đảm bảo an ninh và trật tự xã hội phục vụ Năm Visit Lào 2018. (Vientiane Times,28/8/2017)

Lào sẽ tiếp tục đối mặt với căng thẳng về ngân sách

            Ngày 15/8/2017, báo cáo tại cuộc họp chung giữa các đại diện của Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy cho biết, Lào sẽ tiếp tục đối mặt với khó khăn về ngân sách trong năm 2018 mặc dù nhiều biện pháp nhằm giảm thiểu các vấn đề tài khóa đã và đang được thực hiện.

            Nguyên nhân của khó khăn tài chính là do thu ngân sách không tăng như dự kiến, trong khi chi ngân sách không ngừng tăng trong những năm gần đây. Lào cần nhiều kinh phí để trả nợ ngày càng tăng, thường xuyên phải chịu áp lực tìm nguồn kinh phí để xử lý chi ngân sách dẫn đến thâm hụt. Năm 2017, Chính phủ dự kiến thu ngân sách 23,94 nghìn tỷ Kíp và chi ngân sách 32,4 nghìn tỷ Kíp với mức thâm hụt 8,46 nghìn tỷ Kíp, khoảng 6,5% GDP. Tuy nhiên, trong 06 tháng đầu năm 2017, thu ngân sách chỉ đạt 10,36 nghìn tỷ Kíp, bằng khoảng 43,29% kế hoạch năm. Trong đó, thu nội địa chỉ đạt 9,44 nghìn tỷ Kíp, gây quan ngại lớn về căng thẳng ngân sách năm 2018. Chính phủ ước tính thu ngân sách sẽ chỉ đạt 98% kế hoạch năm, trong khi chi ngân sách sẽ đạt 97,5%. Thu ngân sách sụt giảm năm 2017 là do thu nhập từ ngành khai khoáng giảm mạnh. Nhiều dự án thủy điện đang trong quá trình xây dựng được miễn thuế nên Chính phủ chưa có nguồn thu từ ngành này.

            Chính phủ yêu cầu ngành tài chính tập trung vào các nguồn thu ngân sách lớn, bao gồm nhiên liệu và xe, thiết bị điện và máy móc, thiết bị xây dựng nhập khẩu. Đồng thời, chú trọng thu thuế một cách chính xác từ các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ để thu thuế từ các doanh nghiệp còn nợ thuế. Phó Thủ tướng Somdy nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng hệ thống thu thuế điện tử tại các nhà hàng, khách sạn và các trung tâm mua sắm ở các thành phố lớn. Hiện nay việc thu thuế điện tử chỉ mới chiếm 5% khối lượng thu thuế tại Lào và còn nhiều việc cần phải làm trong lĩnh vực này để tăng thu ngân sách. Lào còn tiềm năng để thu ngân sách nhưng cần phải có nỗ lực chung của tất cả các ngành, các cấp trong việc giải quyết những khó khăn thách thức trong quá trình thực hiện kế hoạch ngân sách. Chính phủ cũng nhấn mạnh yêu cầu về cải thiện môi trường kinh doanh, khuyến khích đầu tư vào Lào nhằm tạo nguồn thu trong tương lai.

            Năm 2018, Chính phủ đặt kế hoạch thu ngân sách 26.618 tỷ Kíp (khoảng18,72% GDP); chi ngân sách 33.320 tỷ Kíp (khoảng 23,43% GDP). (Vientiane Times,16/8/2017)

Tỷ lệ lạm phát giảm nhưng biến động tiền tệ có thể đẩy giá hàng hóa lên cao

            Ngày 02/8/2017, trả lời phỏng vấn báo Vientiane Times, Nhà kinh tế đọc lập TS. Manna Southichak cho biết, tỷ lệ lạm phát ở Lào trong những tháng vừa qua tiếp tục giảm, đạt dưới 2% chủ yếu nhờ giá xăng dầu trên thị trường thế giới giảm.

Giá dầu thấp là yếu tố chính dẫn đến lạm phát thấp ở Lào nói riêng và trong khu vực nói chung. Đối với Lào, trong điều kiện thu ngân sách sụt giảm, Chính phủ có thể tăng phí đường bộ bằng cách cộng thêm vào giá xăng dầu để tăng thu ngân sách phục vụ cải thiện cơ sở hạ tầng nhằm thúc đẩy các hoạt động kinh tế. Tuy nhiên, khi giá dầu tăng, Chính phủ cần tạm dừng hoặc chấm dứt chính sách này. Ở nhiều nước, khi giá dầu tăng, chính phủ thường trợ cấp giá xăng dầu như một công cụ để kìm hãm lạm phát.

            Báo cáo của IMF gần đây nhấn mạnh, tỷ lệ lạm phát thấp sẽ tạo cơ hội để điều chỉnh giảm tỷ giá đồng Kíp, tích lũy dự trữ ngoại hối và ổn định giá cả. Sự linh hoạt lớn hơn về tỷ giá hối đoái sẽ giúp quản lý tốt hơn thay đổi bất thường về thu nhập tài chính đi đôi với biến động giá cả.

            Theo Ngân hàng TW Lào, tỷ lệ lạm phát của Lào tháng 01/2017 là 2,27%; tháng 2/2017, tỷ lệ lạm phát giảm xuống 1,67%, sau đó tăng lên 1,75% trong tháng 03/2017; tháng 4/2017 giảm xuống 1,52%; 1,07% tháng 5 và giảm mạnh xuống 0,41% trong tháng 6/2017. Trong những năm gần đây Lào đã có thể kiểm soát tỷ lệ lạm phát ở mức thấp hơn nhiều so với tốc độ tăng trưởng kinh tế. Ví dụ, năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 7,02% nhưng tỷ lệ lạm phát chỉ ở mức 1,6%.

            Mặc dù tỷ lệ lạm phát của Lào trong 06 tháng đầu năm 2017 tiếp tục giảm nhưng các nhà kinh tế quan ngại về sự biến động tiền tệ có thể đẩy giá cả sinh hoạt ở Lào lên cao. Kinh tế của Lào đã tăng trưởng chậm lại vì tác động từ các nước đối tác thương mại chính, giá cả kim loại trên thị trường thế giới sụt giảm và tăng trưởng chậm của ngành nông nghiệp. Theo IMF, những rủi ro đối với Lào bao gồm thâm hụt ngân sách, tỷ lệ nợ công cao và hệ thống ngân hàng yếu; tỷ giá hối đoái không linh hoạt và bị định giá quá cao; tình trạng đô la hóa làm cho Lào dễ bị tổn thương từ những cú sốc thương mại hoặc rút vốn ngược trở lại. IMF khuyến nghị, các chính sách của Chính phủ cần tập trung vào việc “giảm xóc”, tăng tính linh hoạt về tỷ giá hối đoái trong trung hạn, giải quyết những hạn chế về cơ cấu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tiếp tục củng cố tài khóa để đảm bảo bền vững, kiểm soát thâm hụt tài khoản vãng lai và tăng dự trữ ngoại tệ.  (Vientiane Times,02/8/2017)

6 tháng đầu năm 2017 tỉnh Viêng Chăn xuất khẩu hàng hóa đạt gần 90 tỷ Kíp

Theo báo cáo của Sở Công Thương tỉnh Viêng Chăn, 6 tháng đầu năm 2017 xuất khẩu hàng hóa của tỉnh Viêng Chăn sang nước ngoài đạt 11.084.988 USD, tăng 7% so với cùng kỳ năm trước, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu gồm hàng nông sản đạt trên 6,8 triệu USD, sản phẩm công nghiệp và nông nghiệp đạt 2,3 triệu USD xuất khẩu sang Thái Lan và Việt Nam, ngoài ra còn có mặt hàng cao su xuất khẩu sang Trung Quốc, các loại vải xuất sang Myanmar, than xuất sang Nhật Bản và Hàn Quốc.

Về nhập khẩu 6 tháng đầu năm 2017, tỉnh Viêng Chăn nhập khẩu trên 2,8 triệu USD, tăng 28% so với kế hoạch, trong đó các công ty nhập khẩu 2,6 triệu USD các trang thiết bị, phương tiện, máy móc, xe bus 25-45 chỗ ngồi.

Theo số liệu báo cáo, sản phẩm công nghiệp chế biến và thủ công đạt 865 tỷ Kíp, tăng 15% so với cùng kỳ, lưu chuyển hàng hóa đạt trên 1.233 tỷ Kíp, tăng 15,85% so với cùng kỳ; lưu chuyển hàng hóa nội địa đạt trên 1,188 tỷ Kíp, xuất khẩu trên 44 tỷ Kíp. (Lao Socio-Economic, 16/8/2017)

Nhập khẩu phương tiện, xăng dầu cho dự án thủy điện

 thúc đẩy nguồn thu cho tỉnh Bò-ly-khăm-xay 6 tháng đầu năm vượt kế hoạch

Theo báo cáo của Ông Khăm-vẻn Păn-nha-nụ-vông, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Bò-ly-khăm-xay nhân dịp Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Sổm-đi Đuông-đi cùng đoàn công tác xuống thúc đẩy việc tổ chức thực hiện nguồn thu tại tỉnh Bò-ly-khăm-xay cuối tháng 7 năm 2017, trong 6 tháng vừa qua tỉnh Bò-ly-khăm-xay đã tích cực tổ chức thực hiện và xem nguồn thu cho ngân sách là một nhiệm vụ quan trọng, để quản lý ngân sách, thực hiện chi tiêu ổn định và giải quyết vấn đề nợ của tỉnh giúp thúc đẩy cho ngân sách của tỉnh và góp phần tích cực vào kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội. Trong 6 tháng đầu năm 2017, tỉnh đã thu ngân sách đạt 378,089 tỷ Kíp, vượt kế hoạch đề ra 46,09%, nguồn thu phần lớn là thuế nhập khẩu phương tiện, xăng dầu của các dự án thủy điện.

Kế hoạch nguồn thu 6 tháng cuối năm 2017 của tỉnh đề ra là 240,112 tỷ Kíp, nguồn thu cả năm dự kiến 618,201 tỷ Kíp. (Lao Economic Daily, 07/8/2017)

7 tháng đầu năm 2017 thủ đô Viêng Chăn thiệt hại lớn do hỏa hoạn gây ra

Theo thống kê 7 tháng đầu năm 2017, thủ đô Viêng Chăn xảy ra 40 vụ hỏa hoạn, thiệt hại gần 100 tỷ Kíp, 01 người tử vong. Trong đó, vụ hỏa hoạn lớn nhất là cháy chợ Xằng-chiềng vào tháng 7 vừa qua.

Theo Trung tá Chăn-thạ-bun Mạ-ni-vông, Trưởng phòng Phòng chống hỏa hoạn thủ đô Viêng Chăn cho biết: từ tháng 01 đến ngày 21/8/2017 đã xảy ra 46 vụ hỏa hoạn, vụ hỏa hoạn lớn nhất là cháy chợ Xằng-chiềng vào ngày 14 tháng 7 vừa qua, vụ hỏa hoạn thứ hai là cháy chợ khu vực Đồng-độc và vụ hỏa họa thứ ba là cháy xe khách của chủ xe Việt Nam; thiệt hại cháy đối với hộ dân 13 nhà cháy, 5 nhà bị đốt, vụ cháy chợ khu vực Đồng-độc cháy 158 gian hàng, vụ cháy nhà máy xay xát lúa gạo, vụ gỗ cháy, cháy nhà cấp 4, cháy nhà hàng, cháy vườn, cháy rãy…

Đối với xe ô tô bị cháy: 03 xe bán tải, 01 xe bồn chở xăng dầu, 01 xe khách giường nằm 2 tầng chủ xe Việt Nam, 02 xe ô tô con; thiệt hại đối với người có 5 người bị bỏng, 01 người bị tử vong. Giá trị thiệt hại khoảng 377,548,000 Kíp (tương đương khoảng 151,646,000 THB; 18,387,100 USD)

Vụ hỏa hoạn lớn nhất là vụ cháy chợ Xằng-chiềng, 269 gian hàng thiêu cháy. Trong đó 156 gian hàng của người Trung Quốc, 23 gian hàng của người Lào, 01 gian hàng của người Việt Nam, 01 gian hàng của người Thái Lan. Nguyên nhân dẫn đến hỏa hoạn trong thời gian qua do nhiều nguyên nhân như: chập điện, thắp nhang và các nguyên nhân khác.

Các vụ hỏa hoạn xảy ra trong 2 năm vừa qua: năm 2015 có 77 vụ, năm 2016 có 75 vụ. Để khuyến cáo nhân dân trong việc phòng chống hỏa hoạn, đặc biệt là việc sử dụng các trang thiết bị điện quá cũ nên thay mới, lưu ý trong việc thắp nhang, thắp nến. (Lao Economic Daily, 23/8/2017)

 Các doanh nghiệp nông nghiệp đề xuất giảm chi phí điện

Từ nhiều năm nay, các doanh nghiệp nông nghiệp đã đề xuất giảm chi phí điện trong sản xuất nhưng Chính phủ vẫn không giải quyết được vấn đề này.

Đô trưởng Thủ đô Viêng Chăn Ts. Sinlavong Khoutphaythoun cho biết, chi phí điện hiện vẫn cao hơn so với các nước láng giềng và hầu hết các nhà máy thuỷ điện ở Lào đều do nước ngoài đầu tư. Chính phủ đã cố gắng tìm kiếm các giải pháp khác nhau để giải quyết vấn đề này nhưng đều bị các công ty liên quan gây khó khăn.

Trước đây, Chính phủ có hỗ trợ giải quyết vấn đề chi phí điện đối với hệ thống tưới tiêu khi nông dân gặp thiên tai nhưng đó cũng chỉ là giải pháp tình thế. Theo doanh nghiệp, chi phí điện cao là yếu tố chính dẫn đến tăng giá sản phẩm.

Lào bán điện chủ yếu cho Thái Lan, Campuchia, Việt Nam. Thái Lan là thị trường xuất khẩu chính, hàng năm mua khoảng 10.000 MW, còn Việt Nam mua khoảng 5.000 MW. Ngoài ra, Lào dự kiến xuất khẩu 100 MW điện tới Singapore thông qua các trạm điện ở Thái Lan và Malaysia, xuất khẩu 200 MW tới Myanmar vào năm 2020. Lào dự kiến có 100 nhà máy thuỷ điện với tổng công suất là 28.000 MW, sản lượng hàng năm khoảng 77.000 triệu KWh vào năm 2020. Theo Bộ Năng lượng và Mỏ, khoảng 85% sản lượng điện của Lào là để xuất khẩu. Lào hiện có 46 nhà máy thuỷ điện hoạt động với tổng công suất là 6.444 MW và sản lượng hàng năm là 35.000 triệu KWh. Có 54 nhà máy thuỷ điện đang được xây dựng trên toàn quốc, dự kiến hoàn thành vào năm 2020. Chính sách của Chính phủ là phát triển công nghiệp điện để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy đầu tư nước ngoài về lĩnh vực thuỷ điện. (Vientiane Times, 02/8/2017)

Nhà đầu tư vào các đặc khu kinh tế gặp khó khăn trong việc vay vốn

Mặc dù có hàng trăm công ty đăng ký đầu tư vào các đặc khu kinh tế (SEZ) nhưng vẫn chưa thể triển khai được, nguyên nhân chính là các công ty này không có vốn để kinh doanh. Theo Văn phòng Quản lý và Xúc tiến SEZ (Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào), năm 2016, 80 công ty đã phải rút việc đầu tư kinh doanh tại các SEZ và 6 tháng đầu năm 2017 có 8 công ty rút đăng ký do khó khăn trong việc tiếp cận vốn.

Một quan chức cao cấp của Ngân hàng Trung ương Lào cho biết, ngân hàng có chính sách thúc đẩy hoạt động liên quan đến phát triển kinh tế. Ngân hàng không bị cấm cho vay đối với bất kỳ nhà đầu tư nào có mong muốn phát triển hoặc kinh doanh ở đặc khu kinh tế và khu kinh tế đặc biệt. Nhưng tất cả các nhà đầu tư cần đáp ứng yêu cầu của ngân hàng nếu họ muốn vay vốn. Đây là nguyên tắc cơ bản của mọi ngân hàng cả ở Lào và nước ngoài để hạn chế rủi ro đối với vốn vay không có khả năng sinh lời.

Các nhà kinh tế nhận xét, 10 năm trước nhiều công ty thể hiện mong muốn đầu tư tại Lào khi nước này hội nhập kinh tế với các nước khác trong khu vực và trên thế giới. Một số công ty phải đối mặt với khó khăn về tài chính nên chậm triển khai dự án. Từ năm 2002-2003, Chính phủ coi trọng phát triển SEZ với mục đích thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân của Lào và nước ngoài vào các SEZ. Bước đi này là một trong những nỗ lực của Chính phủ để tạo đầu tư đa dạng ở Lào, tạo thêm việc làm cho người dân Lào và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Cho đến nay, Lào có 12 đặc khu kinh tế và khu kinh tế đặc biệt trên cả nước, với khoảng 352 công ty của Lào và nước ngoài đầu tư với tổng vốn đăng ký là 8 tỷ USD, trong đó 1,6 tỷ USD đã được giải ngân. SEZ tạo nguồn thu cho ngân sách là 17 triệu USD và khoảng 18.000 việc làm cho người dân Lào và người nước ngoài. (Vientiane Times, 09/8/2017)

 Thủy điện Nặm nghiệp 1 dự kiến năm 2019 sẽ vận hành

Dự án thủy điện Nặm nghiệp 1 là dự án hợp tác giữa 3 cổ đông triển khai thực hiện từ năm 2014, công suất 290 MW đến hiện tại đã triển khai được 68,40% công việc, dự kiến đầu năm 2019 sẽ hoàn thành đi vào vận hành.

Theo Ông Vi-lay-hắc Sổm-sụ-ly-vông, đảm trách công việc về xã hội của dự án thủy điện Nặm nghiệp 1 cho biết: dự án thủy điện Nặm nghiệp 1 tại khu vực bản Hạt Dưn, huyện Bò-ly-khăm-xay, tỉnh Bò-ly-khăm-xay khởi công xây dựng từ tháng 9 năm 2014, tổng đầu tư 800 triệu USD, thời gian tô nhượng 27 năm, dự án thủy điện Nặm nghiệp 1 gồm 3 cổ đông: Công ty Điện Kansai Nhật Bản, Công ty Điện Thái Lan và doanh nghiệp cổ phần Lào. Dự án gồm 2 nhà máy, nhà máy có công suất 272 MW và nhà máy có công suất 18 MW, khi dự án hoàn thành nhà máy có công suất lớn sẽ bán điện cho Thái Lan, nhà máy có công suất nhỏ sẽ cung cấp điện cho nhân dân Lào sử dụng.

Hiện nay dự án đang tập trung xây dựng nhà máy công suất lớn với các hạng mục như lắp đặt máy, lắp đặt đường điện và tập trung di dời nhà các hộ dân bị tác động của dự án gồm 4 bản: Nặm Duốc, Nỏng, Sốp Phuôn và Huội Pa Nom thuộc huyện Hồm, tỉnh Xay-sổm-bun, dự kiến sẽ hoàn thành việc di dời vào cuối năm 2017, công ty điện Nặm nghiệp 1 đã tìm được chỗ mới để di dời cho người dân tại bản Huội Súp, huyện Bò-ly-khăn, tỉnh Bò-ly-khăm-xay là nơi di dân tái định cư, dự án sẽ làm nhà, trường học, trạm y tế, chợ, bến xe để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân bị tác động bởi dự án, đồng thời giúp dỡ nhà, vận chuyển gỗ làm nhà tới địa điểm mới, hỗ trợ lương thực, thực phẩm 3 tháng sau khi đã định cư.

Đối với các hộ gia đình có người tàn tật hỗ trợ trang thiết bị, hộ gia đình nữ làm chủ hộ hỗ trợ khám chữa bệnh, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình chăn nuôi, trồng trọt và tập huấn nghề thủ công đan, khuyến khích việc sử dụng rừng bền vững. (Lao Economic Daily, 10/8/2017)

Sẽ thành lập nhà máy kiểu mẫu

và dây chuyền sản xuất chế biến gỗ thành phẩm

Hội nghị Ban chỉ đạo dự án xây dựng nhà máy chế biến gỗ kiểu mẫu và dây chuyền sản xuất, chế biến gỗ lần thứ nhất được tổ chức ngày 08/8/2017 tại thủ đô Viêng Chăn. Chủ trì hội nghị Ông Phăn-thong Phít-thum-ma, Thứ trưởng Bộ Công Thương, Trưởng Ban chỉ đạo và thúc đẩy dự án thành lập nhà máy kiểu mẫu và dây truyền sản xuất chế biến gỗ. Tham dự hội nghị có Ông Thong-sạ-vẳn Sụ-ly-nhạ-mạt, Chủ tịch Tập đoàn Công nghiệp và Nội thất Lào, đại diện đến từ Bộ Nông lâm nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào và các đại biểu tham dự.

Ông Phăn-thong Phít-thum-ma cho biết: theo thông báo số 265 ngày 15/2/2017 của Văn phòng Thủ tướng về việc thành lập nhà máy kiểu mẫu và dây truyền sản xuất chế biến gỗ và tại công văn đề nghị số 675 ngày 10/7/2017 của Vụ Công nghiệp và Thủ công nghiệp, chúng tôi đã đồng ý thành lập Ban chỉ đạo và thúc đẩy dự án thành lập nhà máy kiểu mẫu và dây chuyền sản xuất chế biến gỗ để khuyến khích và phát triển ngành chế biến gỗ của Lào, chế biến sản phẩm thành phẩm có giá trị ngày một cao hơn và cạnh tranh được với thị trường khu vực và quốc tế, nên đã chọn Tập đoàn Công nghiệp và Nội thất Lào là nhà máy kiểu mẫu.

Ông Thong-sạ-vẳn Sụ-ly-nhạ-mạt, Chủ tịch Tập đoàn Công nghiệp và Nội thất Lào cho biết: việc tổ chức thực hiện dự án nhà máy kiểu mẫu và dây chuyền sản xuất chế biến gỗ giai đoạn 2017-2020 cũng như việc triển khai chỉ thị 15 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường nghiêm ngặt trong quản lý, kiểm tra việc khai thác gỗ, vận chuyển gỗ và kinh doanh gỗ, đồng thời khuyến khích thương mại gỗ theo quy định của luật chế biến sản xuất gỗ thành phẩm cung ứng cho thị trường trong nước và xuất khẩu ra nước ngoài là hướng đi giải quyết tác động việc cấm xuất khẩu gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ bán thành phẩm.

Ngoài ra, việc tổ chức thực hiện dự án nêu trên sẽ giúp tăng giá trị xuất khẩu gỗ thành phẩm, tạo công ăn việc làm cho nhân dân, tạo sự vững mạnh trong quản lý, bảo vệ rừng và phát triển công nghiệp chế biến gỗ bền vững, khuyến khích việc trồng rừng của nhân dân như trồng cây tếch và sử dụng gỗ trồng thay thế gỗ từ rừng tự nhiên làm nguyên liệu cho nhà máy chế biến gỗ. Việc tổ chức thực hiện dự án trên còn giúp nâng cao phát triển kỹ năng nghề cho cán bộ, công nhân, đồng thời nâng cao hiệu quả và năng suất cạnh tranh của ngành công nghiệp gỗ trong nước và quốc tế. (Lao Economic Daily, 09/8/2017)

Bất động sản tiếp tục phát triển mở rộng ở Lào

            Ngày 07/8/2017, Giám đốc Công ty Mua bán và Cho thuê Bất động sản Houmphan Saysalath cho biết, nhu cầu mua nhà và căn hộ để cho thuê ngày càng tăng, nhiều tòa nhà mới đã và đang được xây dựng để đáp ứng nhu cầu. Việc tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài dẫn đến sự bùng nổ về kinh doanh bất động sản ở Lào, đặc biệt là ở Thủ đô Viêng Chăn.

Từ khi Lào mở thêm các đường bay trực tiếp tới các nước, bao gồm Trung Quốc, Hàn Quốc và các nước ASEAN, nhiều doanh nghiệp đã đến Lào để khai thác cơ hội kinh doanh và nhiều nhà đầu tư thích ở căn hộ. Một số chủ sở hữu bất động sản cung cấp các dịch vụ khách sạn và căn hộ trong cùng một tòa nhà để duy trì công việc kinh doanh và hoàn vốn đầu tư. Những khách sạn với tiền phòng 50 USD/ngày có lượng khách thông dụng nhất. Các khách sạn và căn hộ quy mô vừa và nhỏ phần lớn do người Lào sở hữu, được xây dựng từ tiền tiết kiệm. Một số chủ sở hữu vay vốn từ các ngân hàng thương mại, nguồn vốn này cũng khá dễ tiếp cận từ khi Chính phủ có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp quy mô nhỏ và vừa. Thách thức hiện nay là nhiều doanh nghiệp Lào muốn theo mô hình thành công của người khác theo phong trào và nếu quá nhiều người tham gia lĩnh vực bất động sản thì có thể dẫn đến rủi ro bong bóng bất động sản. Trong 10 năm qua, ngày càng nhiều tiền được bơm vào kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, một số chủ đầu tư, đặc biệt là của các dự án lớn đang phải vật lộn với việc tìm kiếm khách hàng.

            Theo các nhà kinh tế, một trong những vấn đề là ở chỗ, các ngân hàng ở Lào không cho vay dài hạn. Phần lớn nguồn vốn đối với các dự án bất động sản lớn đều tìm kiếm nguồn vốn từ nước ngoài. Một thách thức khác đối với Lào đó là đất nước không có biển, luật để điều chỉnh kinh doanh bất động sản còn thiếu, làm cho các nhà đầu tư ngần ngại đầu tư vào lĩnh vực này.

            Ông Houmphan cho biết, giới kinh doanh đang kiến nghị Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia thúc đẩy ban hành luật để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng trưởng của lĩnh vực bất động sản, góp phần phát triển đất nước. (Vientiane Times,08/8/2017)

Ngành công nghiệp đồ gỗ ở Lào thiếu lao động có kỹ năng

Ngày 08/8/2017, tại Viêng Chăn, Uỷ ban chỉ đạo quốc gia về phát triển mô hình xử lý gỗ bền vững và chuỗi cung ứng nguyên liệu thô đã tổ chức cuộc họp thảo luận về sự phát triển của các nhà máy chế biến gỗ bền vững và chuỗi cung ứng nguyên liệu với đại diện của các TCQT và các cơ quan liên quan. Cuộc họp tập trung thảo luận việc thiếu lao động có tay nghề và công nghệ hiện đại trong công nghiệp chế biến gỗ. Mô hình phát triển dự án xưởng chế biến gỗ và xử lý chất liệu bền vững đã được đưa ra để giải quyết các vấn đề và thách thức mà ngành gỗ đang đối mặt. Sản phẩm gỗ của Lào chủ yếu xuất khẩu sang Thái Lan, Trung Quốc, Nhật Bản, EU và Australia. Hơn 1,2 triệu m3 gỗ tròn và gỗ pha được xuất khẩu sang các nước láng giềng vào năm 2015 chỉ thu được 50 triệu USD.

Chủ tịch Tập đoàn nội thất Lào Thongsavanh Soulignamat cho biết, ngành công nghiệp đồ gỗ ở Lào đang cần lao động có tay nghề cũng như công nghệ hiện đại để tạo giá trị gia tăng. Tập đoàn này đang làm việc với các cơ quan liên quan trong nước và nước ngoài để phát triển Nhà máy sản xuất gỗ, nhà máy duy nhất ở Lào được cấp Chứng nhận chuỗi chứng chỉ nguồn gốc cho các công ty gỗ chủ yếu liên quan đến thủ tục kiểm soát hàng tồn kho - trung tâm đào tạo kỹ năng lao động, phát triển công nghiệp chế biến gỗ và trao đổi bí quyết công nghệ hiện đại cho ngành công nghiệp chế biến gỗ. Ông thừa nhận việc thúc đẩy việc tạo ra giá trị trong ngành chế biến gỗ vẫn là một thách thức đối với các doanh nghiệp trong nước, trong nhiều năm ngành công nghiệp này đã không phát triển liên tục, không có cơ hội tiếp cận chuỗi cung ứng nguyên liệu thô, phát triển sản phẩm, thị trường ổn định và các cơ quan tài chính.

Thủ tướng Thongloun Sisoulith đã ban hành nghị định số 15 (5/2016) cấm xuất khẩu các sản phẩm gỗ chưa thành phẩm. Việc này dẫn tới việc bắt giữ một lượng lớn gỗ từ những người khai thác gỗ bất hợp pháp và đóng cửa hàng trăm nhà máy gỗ, chủ yếu ở tỉnh Khammouane và Savannakhet. (KPL, 10/8/2017)

Thương mại điện tử sẽ bùng nổ ở Lào nhưng chưa có Luật quản lý

            Ngày 17/8/2017, Vụ trưởng Nội thương Bounthien Keoshipha, Bộ Công Thương cho biết, thị trường thương mại điện tử ở Lào dự báo sẽ tăng mạnh trong bối cảnh tốc độ tăng trưởng dịch vụ Internet trong khu vực và ở Lào ngày càng tăng nhưng hiện nay Lào vẫn chưa có luật điều chỉnh các hoạt động này.

            Ông Bounthien nhấn mạnh, hiện ở Lào chưa có một doanh nghiệp nào đăng ký kinh doanh thương mại điện tử. Thương mại điện tử là một lĩnh vực mới và vấn đề quản lý hoạt động kinh doanh và đóng thuế cho Nhà nước vẫn chưa được thảo luận. Trên thực tế, nhiều loại sản phẩm, đặc biệt là quần áo, túi xách và mỹ phẩm đang được mua bán qua các trang Website, Facebook và WhatsApp. Tương tự như ở Lào, một số nước thành viên khác của ASEAN cũng chưa có luật đồng bộ để quản lý các hoạt động thương mại điện tử, mặc dù lĩnh vực này đang tăng trưởng rất nhanh ở Đông Nam Á. Theo báo cáo do Google Mỹ và Công ty đầu tư Tamasek, Singapore phối hợp thực hiện, thị trường thương mại điện tử ở Đông Nam Á đang bùng nổ và quy mô thị trường Internet của khu vực dự báo sẽ vượt 200 tỷ USD trong vòng một thập kỷ. Với quy mô dân số trên 600 triệu dân, dự báo sẽ có 260 triệu người dùng Internet. Dự báo, trong giai đoạn 2015-2020, Đông Nam Á sẽ có thêm khoảng 3,8 triệu người dùng Internet mới, là khu vực có tốc độ tăng trưởng sử dụng Internet nhanh nhất thế giới.

            Theo giới phân tích, Chính phủ Lào cần khẩn trương xem xét, thảo luận vấn đề thương mại điện tử để quản lý phù hợp ngành này, đồng thời tạo nguồn thu mới cho ngân sách nhà nước. Luật Bảo vệ Người tiêu dùng mới được ban hành ở Lào nhưng luật này không điều chỉnh kinh doanh thương mại điện tử, vì vậy, cần xây dựng và ban hành một luật riêng về lĩnh vực này. (Vientiane Times,18/8/2017)

Xuất khẩu của Lào tăng, duy trì thặng dư thương mại trong Quý 2

            Theo báo cáo của Bộ Công Thương, thặng dư thương mại 06 tháng đầu năm 2017 của Lào đạt 56 triệu USD, thấp hơn 10 triệu USD so cùng kỳ năm trước.

            Trong 06 tháng đầu năm 2017, kim ngạch xuất khẩu đạt 2,4 tỷ USD, kim ngạch nhập khẩu đạt 2,35 tỷ USD. 06 tháng đầu năm 2016, kim ngạch xuất khẩu đạt 2,17 tỷ USD trong khi kim ngạch nhập khẩu là 2,11 tỷ USD, thặng dư thương mại đạt 67 triệu USD. Tuy nhiên, kim ngạch nhập khẩu 06 tháng đầu năm 2017 tăng 10,09%; xuất khẩu tăng 10,5%.

            Lào đã phải chịu thâm hụt thương mại trong nhiều năm và thặng dư thương mại đạt được trong thời gian gần đây là thành tựu thương mại đáng khích lệ. Năm 2016, Chính phủ dự kiến thâm hụt khoảng 1,56 tỷ USD nhưng kết quả đạt được trên thực tế là thặng dư thương mại 308 triệu USD. Kim ngạch xuất khẩu đạt 4,52 tỷ USD, tăng 22,2% so với kế hoạch được Quốc hội phê duyệt; nhập nhẩu đạt 4,2 tỷ USD, đạt 80% chỉ tiêu kế hoạch. Xuất khẩu tăng chủ yếu do bán điện và sản phẩm của các ngành công nghiệp chế biến từ các đặc khu kinh tế. Đồng thời, kim ngạch nhập khẩu các loại xe máy, ô tô giá trị cao, trang thiết bị điện và xăng dầu giảm. Giá trị nhập khẩu giảm cũng là do nhiều nhà máy công nghiệp đã hoàn thành đưa vào hoạt động, bắt đầu cung ứng các sản phẩm ra thị trường trong nước. Đối tác thương mại của Lào trên thế giới tăng nhờ ký kết các khuôn khổ đầu tư và thương mại với các nước ở châu Á, châu Âu và châu Mỹ. Tuy nhiên, kim ngạch thương mại giữa Lào và ASEAN tăng nhưng giữa Lào và các nước châu Âu và châu Mỹ lại giảm. Phần lớn hàng hóa xuất, nhập khẩu của Lào là trao đổi thương mại với các nước láng giềng, đặc biệt là với Thái Lan, Việt Nam dọc theo sông Mekong. Đây là các đối tác thương mại hàng đầu của Lào trong ASEAN. (Vientiane Times,23/8/2017)

Chủ trương, Chính sách mới:

Thủ tướng chỉ thị tối đa hóa thu ngân sách

            Ngày 07/8/2017, trong buổi làm việc với lãnh đạo chủ chốt của Bộ Tài chính, Thủ tướng Thongloun Sisoulith chỉ thị Bộ Tài chính phải nỗ lực hơn nữa để tối đa hóa thu ngân sách sau khi có báo cáo thu ngân sách năm 2017 ước không đạt dự toán.

            Thủ tướng Thongloun yêu cầu Bộ Tài chính phải xây dựng kế hoạch cụ thể để tối đa hóa thu ngân sách trong những tháng còn lại của năm 2017. Bộ phải áp dụng tất cả cơ chế cần thiết để tăng cường quản lý tài chính để ngăn chặn “rò rỉ” nguồn thu, phấn đấu đạt các chỉ tiêu ngân sách.

            Báo cáo Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy cho biết, tổng thu ngân sách năm 2017 ước chỉ đạt 23.489 tỷ Kíp, khoảng 98,1% dự toán năm. Trong 07 tháng đầu năm 2017 (từ 01/01-31/7), thu ngân sách đạt trên 12.472 tỷ Kíp, bằng khoảng 52,09% dự toán năm. Trong đó bao gồm cả 1.380 tỷ Kíp viện trợ không hoàn lại. Viện trợ không hoàn lại đạt 51,1% chỉ tiêu kế hoạch ODA năm 2017. Số 11.920 tỷ Kíp còn lại là thu nội địa, đạt khoảng 51,7% dự toán năm. Cùng kỳ, chi ngân sách đạt trên 16.294 tỷ Kíp, bằng khoảng 50,28% dự toán năm. Điều đó có nghĩa là thâm hụt ngân sách của Lào trong 07 tháng đầu năm đã lên tới 3.822 tỷ Kíp. Chi ngân sách cho các lĩnh vực ưu tiên đã được thực hiện theo đúng chủ trương, trong đó bao gồm chi lương và phụ cấp cho cán bộ, viên chức; chi trả nợ nước ngoài theo các hiệp định ký kết.

            Bộ trưởng Tài chính Somdy cũng cho biết, mặc dù thu ngân sách năm 2017 ước không đạt kế hoạch nhưng viện trợ không hoàn lại của nước ngoài dự báo sẽ vượt chỉ tiêu. Viện trợ không hoàn lại của nước ngoài ước sẽ đạt 2.566 tỷ Kíp, khoảng 103,56% chỉ tiêu kế hoạch năm. Thu ngân sách năm 2017, bao gồm cả viện trợ không hoàn lại và thu trong nước dự kiến sẽ đạt 20.923 tỷ Kíp. (Vientiane Times,09/8/2017)

Ngân hàng Trung ương triển khai biện pháp mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

            Ngày 22/8/2017, một cán bộ cấp cao yêu cầu không nêu tên của Ngân hàng TW Lào (BOL) cho biết, BOL đang triển khai chính sách nới lỏng hơn nhằm bơm nhiều tiền vào nền kinh tế.

            Chính sách này được thực hiện thông qua tín dụng ngân hàng nhằm tăng cường sản xuất và đẩy mạnh nỗ lực giảm nghèo của Chính phủ. Nguồn vốn sẽ được hướng vào các ngành ưu tiên để xúc tiến các hoạt động kinh tế và tạo việc làm cho người dân. Tuy nhiên các khoản vay phải được thẩm định một cách chặt chẽ và thận trọng để tránh gây ra nợ xấu, ảnh hưởng tiêu cực lên nền kinh tế. Theo báo cáo mới nhất của BOL đầu tháng 8 năm 2017, ngân hàng TW đang nỗ lực ổn định tỷ giá hối đoái để tạo niềm tin của công chúng, tăng sử dụng đồng Kíp. Điều này sẽ được thực hiện song song với cải tiến chính sách tín dụng để đảm bảo hướng các nguồn vốn vào các hoạt động sản xuất và dịch vụ nhằm tăng năng suất và tăng trưởng của các ngành này.

            Trong 06 tháng đầu năm 2017, thanh khoản tài chính tương đối ổn định, tỷ lệ lạm phát ở mức 1,45%. Bên cạnh đó, đồng Kíp đã giảm giá so USD và Bath Thái tương ứng là 0,6% và 5,4%. Dự trữ ngoại tệ đủ để nhập khẩu trong 4,14 tháng, thấp hơn kế hoạch là đủ 5 tháng nhập khẩu. Từ năm 2016, BOL đã giảm lãi suất tiền gửi và lãi suất cho vay nhằm giảm lãi suất cho vay, kích thích các hoạt động kinh tế. Tuy nhiên, đến tháng 6/2017, tiền gửi tại các ngân hàng thương mại vẫn tiếp tục tăng với tổng giá trị 70 nghìn tỷ Kíp, đạt khoảng 54% GDP[1]. Cùng kỳ, tín dụng ngân hàng đạt 69,69 nghìn tỷ Kíp, khoảng 48,7% GDP. Cơ cấu các khoản vay như sau: công nghiệp 24,7%; thương mại 19%; xây dựng 12,5%; dịch vụ 9,07%; nông lâm 8,91%. Tuy nhiên, tỷ lệ nợ xấu trong 06 tháng đầu năm 2017 ở mức 3,25%, vượt chỉ tiêu do ngân hàng Trung ương đề ra là dưới 3%. (Vientiane Times,23/8/2017)

Dự kiến áp dụng thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ

            Ngày 14/8/2017, Thứ trưởng Bộ Tài chính Sila Viengkeo cho biết, Bộ Tài chính đang xem xét áp dụng thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ (SMEs) sau khi đã áp dụng thí điểm thành công trong thời gian 7-8 năm qua.

Hiện nay các cơ quan chức năng đang xác định lại các nguồn thu ngân sách một cách rõ ràng hơn. Phương pháp đánh thuế đối với SMEs cũng sẽ được xác định lại, có thể theo hệ thống VAT. Ví dụ, các cửa hàng bán súp mì có thể sẽ áp thuế VAT. Các máy thanh toán điện tử VAT sẽ được lắp đặt ở các cửa hàng để đáp ứng yêu cầu thu thuế.

Theo hệ thống VAT, người tiêu dùng phải trả 10% giá cơ bản của sản phẩm mua trong nước hoặc nhập khẩu từ nước ngoài. VAT dự kiến sẽ thay thế thuế thu nhập doanh nghiệp cũ áp thuế 5-10% đối với lợi nhuận của doanh nghiệp.

            Hiện nay, phần lớn doanh nghiệp SME đang thanh toán tiền thuế thông qua việc thỏa thuận giữa chủ doanh nghiệp và cơ quan chức năng. Quy trình tư vấn về việc nộp thuế này sẽ bị chấm dứt khi hệ thống VAT được áp dụng đối với SMEs. Đến thời điểm hiện nay, thách thức chính là số lượng nguồn thu thuế không rõ ràng vì số liệu về các đơn vị doanh nghiệp của Bộ Công Thương và Bộ Tài chính không thống nhất. Ví dụ, Bộ Công Thương cấp giấy phép cho 100 doanh nghiệp nhưng Bộ Tài chính chỉ thu thuế được 50-60 doanh nghiệp. Nguyên nhân của tình trạng này có thể là do chủ doanh nghiệp đã dừng sản xuất kinh doanh mà cũng có thể là cán bộ thuế che dấu số liệu thực vì lợi ích cá nhân. Vì vậy, cần thiết phải xem xét lại hệ thống.

            Lào bắt đầu áp dụng VAT năm 2010, yêu cầu các doanh nghiệp với vốn đầu tư 400 triệu Kíp phải sử dụng VAT.

            Vấn đề hiện nay là nhiều doanh nghiệp SMEs không hiểu biết về VAT, vì vậy, cần thiết phải cung cấp thông tin và tuyên truyền rộng rãi để các doanh nhân nhận thức đúng và hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với nhà nước. Theo các nhà kinh tế, việc áp dụng VAT sẽ có lợi vì sẽ tạo điều kiện để Chính phủ thu thuế một cách chính xác hơn căn cứ vào số lượng mua của khách hàng. Việc áp dụng VAT cũng đòi hỏi sự hợp tác của người mua hàng. Khách hàng cần yêu cầu hóa đơn mỗi lấn mua hàng, vì vậy, mỗi giao dịch mua sẽ được ghi nhận và chủ doanh nghiệp sẽ nộp thuế cho Chính phủ. Nếu không có hóa đơn sẽ không có bằng chứng về việc bán hàng và doanh nghiệp có thể tránh được 10% thuế. (Vientiane Times,15/8/2017)

Doanh nghiệp đóng góp ý kiến vào dự thảo bổ sung Luật Sở hữu trí tuệ

Ngày 11/8/2017, tại Viêng Chăn tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo bổ sung Luật Sở hữu trí tuệ. Chủ trì hội nghị Bà Va-ly Vệt-sạ-phông, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào và Ông San-nhút Nị-ty-kít-phay-bun, Đại diện Tổ chức phát triển quốc tế Liên bang Mỹ (USAID), cùng tham dự có các doanh nghiệp và các ngành liên quan.

Bà Va-ly Vệt-sạ-phông cho biết: dự thảo Luật Sở hữu trí tuệ lần này cần phải phù hợp với điều kiện và nghĩa vụ quốc tế. Ngoài ra, phải đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế trong nước, nhằm đảm bảo dự thảo luật lần này được phong phú, đầy đủ và thực thi hiệu quả, đồng thời đảm bảo việc thúc đẩy, khuyến khích và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong nước, góp phần phát triển kinh tế.

Ông San-nhút Nị-ty-kít-phay-bun cho biết: các đại biểu tham dự hội nghị trao đổi, thảo luận theo nhóm trong các lĩnh vực sở hữu như công nghiệp, bản quyền trí tuệ, giải quyết tranh chấp và các biện pháp đối với vi phạm sở hữu trí tuệ.

Doanh nghiệp liên quan đến các lĩnh vực cùng trao đổi, thảo luận, chia sẻ kinh nghiệm trong việc thực thi luật trong giai đoạn vừa qua và nêu ra các vấn đề, vướng mắc và đề xuất biện pháp sửa đổi, bổ sung. Ý kiến của các đại biểu tham dự hội nghị sẽ được đưa lên website địa chỉ WWW. Laoofficialgazette.gov.la để các độc giả cùng đọc. (Lao Economic Daily, 14/8/2017)

Sản phẩm đóng gói phải đăng ký

            Ngày 31/7/2017, Quyền Cục trưởng Cục Tiêu chuẩn và Đo lường Vienghong Vongthavilay cho biết, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành lại Quyết định số 0542/MOST ngày 16/5/2017 sửa đổi. Theo đó, tất cả sản phẩm đóng gói phải đăng ký trước khi nhập khẩu, xuất khẩu hoặc phân phối tại Lào.

            Quyết định này xác định các chính sách, nguyên tắc và các giải pháp quản lý, kiểm tra các sản phẩm đóng gói để nhập khẩu, xuất khẩu và phân phối tại Lào theo quy định pháp luật của Lào và các hiệp định quốc tế mà Lào tham gia. Mục đích là nhằm để tạo các điều kiện thuận lợi cho thương mại, hỗ trợ thị trường một cách công bằng, an toàn và đồng bộ trên toàn quốc. Đồng thời, nhằm để phù hợp với các nguyên tắc sản phẩm đóng gói của các nước ASEAN và quốc tế trong việc quản lý các sản phẩm đóng gói về kích thước, trọng lượng ghi trên bao bì. Quyết định này liên quan đến tất cả các loại sản phẩm đóng gói, bao gồm lương thực – thực phẩm, đồ uống, nhiên liệu, gas, phân bón, sơn, mỹ phẩm, chất lỏng .v.v.

            Trước đây, số lượng các nhà máy xin đăng ký sản phẩm đóng gói ở Lào rất hạn chế. Tuy nhiên, cơ quan chức năng tin rằng số lượng doanh nghiệp đăng ký sản phẩm đóng gói trong thời gian tới sẽ tăng. Ông Vienghong cũng cho biết, Quyết định này cũng phù hợp với Quy định số 2501/MoIC ngày 16/12/2015 của Bộ Công Thương. Theo đó, mọi sản phẩm sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu phải được dán nhãn bằng tiếng Lào trước khi phân phối hoặc bán nhằm bảo vệ người tiêu dùng. Trong thời gian tới, cơ quan chức năng dự kiến sẽ ban hành một quyết định mới về hệ thống mã vạch để cải tiến quản lý các sản phẩm.

            Để đăng ký sản phẩm đóng gói các doanh nghiệp phải điền và nộp mẫu đăng ký. Các thông tin chi tiết về sản phẩm đóng gói phải đăng ký kèm theo giấy phép kinh doanh, mẫu sản phẩm tại Cục Tiêu chuẩn và Đo lường Quốc gia hoặc Sở Tiêu chuẩn và Đo lường của Thủ đô hoặc các tỉnh. (Vientiane Times, 01/8/2017)

Tăng cường kinh phí hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường và xã hội

            Ngày 23/8/2017, tại Viêng Chăn, thỏa thuận về việc cung cấp nguồn kinh phí trên 14,5 tỷ Kíp để bảo vệ rừng và các hoạt động quản lý tài nguyên rừng đã được ký kết giữa Quỹ Bảo vệ Môi trường (EPF) và giám đốc Sở Nông Lâm của 05 tỉnh.

            Năm tỉnh được lựa chọn bao gồm Viêng Chăn, Borikhamxay, Xiêng Khoảng, Xaysomboun và thủ đô Viêng Chăn. Dự án sẽ được thực hiện trong thời gian từ 2017-2020, tập trung vào các khu bảo tồn và các biện pháp bảo vệ rừng đầu nguồn ở các địa bàn chọn lọc.

            Phát biểu tại lễ ký, Giám đốc EPF Khampadith Khammounheuang cho biết, các dự án này sẽ đảm bảo việc phổ biến thông tin liên quan và các hoạt động với sự tham gia của người dân địa phương. Các dự án nhằm mục đích cải thiện và đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường thông qua cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức và giáo dục người dân để họ hiểu về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường trong cuộc sống thường ngày của mình. Các hoạt động của dự án cũng bao gồm việc tăng cường bảo vệ đa dạng sinh học ở các khu bảo tồn và hỗ trợ các cộng đồng quản lý bền vững môi trường tự nhiên, phù hợp với chính sách của Chính phủ về quản lý môi trường.

            Quỹ Bảo vệ Môi trường được thành lập năm 2005 như một cơ quan tự chủ tài chính nhằm tăng cường bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển cộng đồng ở Lào. (Vientiane Times,24/8/2017)

Chính phủ chỉ đạo cắt giảm xổ số

            Ngày 15/8/2017, Văn phòng Thủ tướng đã ra văn bản yêu cầu Bộ Tài Chính, cơ quan quản lý Công ty Phát triển Xổ số Nhà nước Lào ngừng ngay việc phát hành 04 loại xổ số.

            Chỉ đạo của Chính phủ được đưa ra sau khi nhận được nhiều phàn nàn của công chúng về tình trạng ở Lào có quá nhiều xổ số. Đặc biệt, những phàn nàn càng rộ lên sau khi xổ số bóng đá bắt đầu phát hành năm 2014 làm cho giới trẻ trở nên nghiện đỏ đen, đánh bạc.

            Bốn loại xổ số Chính phủ chỉ đạo ngừng phát hành bao gồm: xổ số bóng đá, xố SMS (xổ số mua qua dịch vụ nhắn tin ngắn), xổ số Pingo và Lô-tô. Xổ số Pingo và Lô-tô trước đây đã được cấp giấy phép nhưng chưa khai trương hoạt động. Chính phủ quyết định thu hồi giấy phép. Đồng thời, Chính phủ yêu cầu cắt giảm xổ số chính phát hành 02 lần/tuần xuống 01 lần/tuần. Chính phủ cũng chỉ đạo việc quay thưởng phải tiến hành một cách minh bạch.

            Đối với xổ số cào (loại xổ số người mua cào vé để biết trúng thưởng hay không), Chính phủ cho phép bán số lượng đã in, sau khi bán hết có báo cáo tổng hợp trình Chính phủ để xem xét chỉ đạo tiếp. Theo chỉ đạo mới của Chính phủ, một số lượng lớn các đại lý xổ số sẽ ngừng hoạt động, Công ty Phát triển Xổ số Nhà nước Lào sẽ phải tổ chức lại hoạt động và nhân sự. Chính phủ giao Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Somdy Duangdy giám sát việc tái cơ cấu doanh nghiệp xổ số. Nguồn tin từ Công ty Phát triển Xổ số Nhà nước Lào cho biết, hiện nay vẫn chưa có ngày chính thức về việc dừng phát hành các loại xổ số nêu trên. Theo quy định, Bộ Tài chính sẽ ban hành chỉ thị về việc thực hiện nghị quyết của Chính phủ, bao gồm thời gian cụ thể.

            Bên cạnh đó, Chính phủ cũng chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ An ninh phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết hoạt động xổ số phi pháp, bán xổ số trên thị trường chợ đen. Trên thị trường chợ đen ở Lào, xổ số Thái Lan bán 02 lần/tháng, xổ số Việt Nam bán hàng ngày. (Vientiane Times,19/8/2017)

Lãnh đạo các tỉnh chuẩn bị trả lại xe ô tô vượt tiêu chuẩn

            Ngày 03/8/2017, một quan chức của Ủy ban Chính phủ  giám sát thực hiện chỉ thị 05 của Thủ tướng Chính phủ về việc cung cấp và quản lý xe ô tô đối với cán bộ cao cấp (ban hành đầu năm 2017) cho biết, Cán bộ lãnh đạo ở các tỉnh đang chuẩn bị trả lại ô tô công được cung cấp vượt tiêu chuẩn nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

            Thực hiện chỉ thị 05, đến nay 14 xe hạng sang – 07 xe ô tô BMW và 07 xe Mercedes Benz S350 đã được thu hồi từ các cán bộ lãnh đạo. Chủ tịch Bounnhang Vorachit, Thủ tướng Thongloun Sisoulth và Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou và một số cán bộ lãnh đạo đã trả lại xe BMW và hiện nay đang sử dụng những xe rẻ hơn. Bước tiếp theo là thu hồi xe ô tô vượt tiêu chuẩn từ cán bộ cấp thấp hơn. Xayaboury sẽ là tỉnh đi đầu trong số 18 tỉnh sẽ thực hiện việc thu hồi xe vượt tiêu chuẩn. Các tỉnh khác cũng đang chuẩn bị trả lại xe theo quy định. Tiến độ về việc thu hồi xe công sẽ được báo cáo tại phiên họp Chính phủ mở rộng với sự tham gia của các thành viên Chính phủ và các tỉnh trưởng dự kiến tổ chức vào tháng 9/2017.

            Theo báo cáo gần đây, Xayaboury đã thu hồi 04 xe ô tô từ các lãnh đạo tỉnh (03 chiếc từ các Phó Tỉnh trưởng và 01 chiếc từ Phó Bí thư). Xayaboury được biểu dương về hành động tiên phong trong việc thực hiện chỉ thị của Thủ tướng, khuyến khích các tỉnh khác noi theo. Hiện chưa có báo cáo về việc thu hồi xe từ các Bộ. (Vientiane Times,04/8/2017)

Dự án đường ống dẫn dầu Lào – Việt Nam đang chờ phê duyệt

            Tuần trước, cán bộ kỹ thuật cấp cao của Công ty Petro Lào Veth Malavong cho biết, dự án đường ống dẫn dầu trị giá 380 triệu USD từ cảng Việt Nam tới tỉnh Khammuan, Trung Lào dự kiến sẽ bắt đầu triển khai ngay sau khi nghiên cứu khả thi được Chính phủ Lào phê duyệt.

            Hiện nay, báo cáo nghiên cứu khả thi đã được trình lên Chính phủ để xem xét phê duyệt. Petro Lào là nhà phát triển dự án, tin rằng đường ống dẫn dầu từ cảng Hòn La, Quảng Bình đến huyện Thakhaek, tỉnh Khammuan sẽ là một dự án đầu tư có ý nghĩa quan trọng giữa Lào và Việt Nam.

   Theo báo cáo nghiên cứu khả thi, đường ống dẫn dầu dự kiến sẽ giảm đáng kể chi phí nhập khẩu dầu. Giá xăng ở Khammuan có thể giảm nhiều so với mức hiện nay. Khi dự án được vận hành hết công suất vào năm 2026 sẽ có thể nhập khẩu 2,5 tỷ lít xăng dầu/năm, gấp đôi so với nhu cầu hiện nay của Lào. Số liệu thu thập từ 22 công ty xăng dầu trên toàn quốc cho thấy, 1,2 tỷ lít xăng dầu được nhập khẩu vào Lào năm 2015. Ông Veth Malavong nói, chủ đầu tư hy vọng sẽ sớm triển khai dự án ngay sau khi được Chính phủ phê duyệt. Kế hoạch về đường ống dẫn dầu đã được Bộ Công chính và Vận tải thông qua, nhưng phê duyệt cuối cùng phải là của Chính phủ. Dự án đã được ký kết trong chuyến thăm chính thức Lào của Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc. Dự kiến, sau khi được Chính phủ Lào phê duyệt nghiên cứu khả thi, thông báo và được sự chấp thuận của phía Việt Nam, dự án sẽ bắt đầu triển khai. (Vientiane Times, 01/8/2017)

Lào - Việt Nam nhất trí kế hoạch hợp tác về lao động và an sinh xã hội

Từ ngày 3-5/8/2017, tại Đà Nẵng, Hội nghị thứ 5 Lào và Việt Nam về lao động và an sinh xã hội đã được tổ chức. Lào và Việt Nam thống nhất kế hoạch hợp tác về lao động và an sinh xã hội giai đoạn 2017 - 2019, tập trung trao đổi chuyên môn kỹ thuật trong việc ban hành luật, chính sách và phát triển lao động tay nghề cao. Bộ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội Lào Khampheng Saysompheng  và Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh, Xã hội Việt Nam Đào Ngọc Dung đã ký biên bản Hội nghị. Theo đó, hai bên khuyến khích thực hiện Hiệp định lao động Việt Nam - Lào ký năm 2013, đặc biệt là tăng cường tuyên truyền tới doanh nghiệp, công nhân, nhân dân các tỉnh biên giới, tăng trao đổi thông tin về các quy định của 2 nước liên quan đến quản lý lao động nước ngoài. Hai bên nhất trí tăng cường chia sẻ kinh nghiệm kỹ thuật giữa các bộ ngành về thực thi pháp luật, chính sách lao động và an sinh xã hội, chính sách tiền lương đối với lao động, an toàn, thanh tra lao động, mức lương, bảo hiểm, lao động tay nghề cao và phát triển nhân sự. Các vấn đề như bảo đảm quyền trẻ em, đặc biệt là bảo vệ và sự tham gia của trẻ em, hỗ trợ nhóm đối tượng như người già, tàn tật, người gặp hoàn cảnh khó khăn được đưa vào kế hoạch hợp tác trong 3 năm tới giữa hai nước.

Hai Bộ khuyến khích trao đổi kỹ thuật giữa các viện đào tạo lao động tay nghề cao của Lào và các cơ sở đào tạo nghề của Việt Nam, đặc biệt là các cơ quan dịch vụ việc làm bao gồm trung tâm chỉnh hình, phục hồi chức năng tại tỉnh Viêng Chăn, trung tâm phẫu thuật thẩm mỹ tại Đà Nẵng. Ngoài ra, hai Bộ sẽ phối hợp với Bộ Quốc phòng để tìm kiếm bộ đội Việt Nam và Lào mất tích trong chiến tranh Đông Dương. Hai Bộ trưởng đánh giá cao sự hỗ trợ của hai công ty Việt Nam đối với các viện phát triển lao động tay nghề cao thuộc Bộ Lao động và phúc lợi xã hội Lào.

Hai nước khuyến khích chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan mở rộng hợp tác về lao động và phúc lợi xã hội, bao gồm cả việc trao đổi thông tin về giám sát người lao động làm việc tại mỗi nước. (Vientiane Times, 07/8/2017)

Tỉnh Kon Tum sẽ đầu tư nhiều dự án nông nghiệp tại tỉnh Ắt-tạ-pư

Tỉnh Kom Tum – tỉnh Ắt-tạ-pư là hai tỉnh biên giới Việt Nam-Lào, hai Bên đã hợp tác trên nhiều lĩnh vực nổi bật như kinh tế, xã hội, nâng cấp tuyến đường 18 B, dự án trồng trọt – chăn nuôi, trồng cây ăn quả, trồng cây công nghiệp, khuyến khích sản xuất nông nghiệp tạo thu nhập cho nhân dân.

Để thắt chặt quan hệ đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa Lào – Việt Nam và hai tỉnh Ắt-tạ-pư – Kon Tum ngày càng phát triển, ngày 17/8/2017, Ông Nam Vị-nhạ-kệt, Tỉnh trưởng tỉnh Ắt-tạ-pư cùng Ban lãnh đạo tỉnh đã tiếp Ông Nguyễn Văn Hùng, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Kom Tum cùng đoàn đại biểu sang thăm và làm việc nhân kỷ niệm 40 năm ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Lào – Việt Nam (18/7/1977-18/7/2017) và 55 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Lào – Việt Nam (5/9/1962-5/9/2017) tại trụ sở Văn phòng tỉnh Ắt-tạ-pư.

Trong chuyến thăm của đoàn đại biểu tỉnh Kom Tum, Ông Nam Vị-nhạ-kệt đánh giá cao tỉnh Kom Tum với tình cảm thân thiết anh em và với tình cảm đặc biệt cá nhân cuộc gặp, trao đổi kinh nghiệm, đồng thời tham dự hai ngày Lễ lịch sử Lào – Việt Nam, trong giai đoạn vừa qua hai tỉnh đã cùng nhau cố gắng vươn lên nhưng hai bên cần phải tiếp tục trao đổi không chỉ là công tác quốc phòng, an ninh khu vực biên giới, lĩnh vực giáo dục, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực và các lĩnh vực khác, thời gian tới hai tỉnh sẽ tiếp tục kế hoạch hợp tác như: dự án nâng cấp tuyến đường 18 B, dự án chăn nuôi – trồng trọt, dự án trồng cây ăn quả, dự án trồng cây công nghiệp, khuyến khích sản xuất nông nghiệp để tạo thu nhập cho nhân dân.

Ngoài ra, hai Bên sẽ tiếp tục tăng cường trao đổi, hợp tác trong các lĩnh vực khác như bảo vệ tài nguyên thiên nhiên khu vực biên giới, giao thông qua lại biên giới. (Lao Socio-Economic, 21/8/2017)

Tỉnh Sả-la-văn và tỉnh Đồng Tháp ký Biên bản hợp tác toàn diện

Ngày 22/8/2017, tại Trung tâm hội nghị tỉnh Sả-lạ-văn, Ông Bùa-thong Khun-nhót-păn-nha, Phó Bí thư, Phó Tỉnh trưởng tỉnh Sả-la-văn đã ký Biên bản hợp tác toàn diện với tỉnh Đồng Tháp.  Tiếp tục triển khai Biên bản ghi nhớ giữa lãnh đạo hai tỉnh đã ký năm trước, các lĩnh vực hợp tác tiếp tục được triển khai như: thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, thủy lợi, công tác đoàn thành niên, trao đổi kinh nghiệm về giảng dậy trong Trường chính trị hành chính tỉnh, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý giáo dục, hành chính, đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, chính sách đối với cán bộ trong trường.

Tỉnh Sả-la-văn và tỉnh Đồng Tháp cũng đã thống nhất kế hoạch hợp tác và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp hợp tác trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong các lĩnh vực đầu tư, lĩnh vực mà hai Bên có thế mạnh. Tỉnh Đồng Tháp nhất trí tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tỉnh Sả-la-văn sang học tại Đại học tỉnh Đồng Tháp. Ngoài ra, hai tỉnh khuyến khích hợp tác về thương mại, du lịch và đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp hai Bên trao đổi, mua-bán hàng nông sản. Hai Bên thống nhất giao Sở Ngoại vụ hai tỉnh là cầu nối tổ chức thực hiện về hợp tác. (Lao Economic Daily, 23/8/2017)

Lào – Trung Quốc

Ngân hàng Lào – Trung khai trương chi nhánh tại Luang Namtha

            Ngày 04/8/2017, Ngân hàng Lào – Trung (LCNB) đã tổ chức lễ khai trương chi nhánh đầu tiên của LCNB tại thị trấn Boten,  tỉnh Luang Namtha, gần biên giới Trung Quốc.

            Chi nhánh này được thành lập trong Khu Kinh tế Chuyên biệt Boten (SEZ) nhằm cung cấp các dịch vụ tài chính phục vụ phát triển kinh tế của Boten SEZ và hợp tác giữa Lào và Trung Quốc. Tham dự lễ khai trương có sự hiện diện của các đại diện chính phủ Lào và Trung Quốc, bao gồm Phó Thống đốc Ngân hàng TW Lào Sonexay Sithphaxay, Tham tán Kinh tế và Thương mại, ĐSQ Trung Quốc tại Lào Wang Qihui, Phó Tỉnh trưởng Phongsaly Thongsy Saosuliphon, Chánh Văn phòng Ủy ban Hợp tác Lào – Trung Saysana Sitthaphone, Cục trưởng Cục Khuyến khích và Quản lý SEZ Champa Khamsouksay. Tại lễ khai trương, Trưởng ban Quản lý Boten SEZ Zho Kun đã trao giấy phép kinh doanh ngân hàng cho Chi nhánh LCBC, đánh dấu thời điểm chi nhánh chính thức hoạt động.

            Ngân hàng Fudian và Ngân hàng Ngoại thương Lào (BCEL) đã thành lập LCNB năm 2014 là ngân hàng liên doanh đầu tiên giữa Lào và Trung Quốc tại Lào. Sau 03 năm kể từ khi thành lập, LCNB luôn theo đuổi nguyên tắc “đối tác cùng thắng”, giúp đỡ cộng đồng và doanh nghiệp Trung Quốc hoạt động tại Lào, nhận được sự tín nhiệm và uy tín về thương hiệu trên thị trường Lào. Được hưởng lợi từ chính sách và lợi thế xuyên biên của Boten-Mohan SEZ, từ cơ hội phát triển đường sắt Lào – Trung, dự báo Boten sẽ phát triển ngày càng sôi động. Chi nhánh LCNB dự kiến sẽ mở rộng diện bao phủ ở các tỉnh Bắc Lào với các sản phẩm và dịch vụ ngày càng tốt hơn. (Vientiane Times,07/8/2017)

Nhà đầu tư Trung Quốc chiếm cổ phần đa số tại ETL

            Ngày 09/8/2017, một quan chức của ETL (Doanh nghiệp Đại chúng Viễn thông Lào) cho biết, Comba Telecom của Trung Quốc đã mua thành công 51% cổ phần của ETL, 49% còn lại do Chính phủ Lào nắm giữ. Comba cam kết sẽ cung cấp cho người sử dụng ở Lào với dịch vụ tiên tiến và các kinh nghiệm về điện thoại di động sau khi chiếm đa số cổ phần tại ETL.

            Nhằm cải tiến quản lý công ty, Ông Wu Jing Cheng đã được bổ nhiệm giữ chức vụ giám đốc của công ty mới thay ông Thongsing Vilaivong. Chính phủ Lào đã ký thỏa thuận về việc thành lập liên doanh với Jiafu Holdings, một chi nhánh do Comba Telecom sở hữu 100% vốn vào tháng 8/2017. Sau khi thỏa thuận được ký kết, 51% cổ phần của ETL đã được bán cho Jiafu Holdings. Công ty mới được cổ phần hóa là liên doanh đầu tiên giữa Lào và Trung Quốc trong lĩnh vực viễn thông.

            Lào Telecom được thành lập năm 2000 như một doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, trở thành công ty đại chúng vào năm 2011. Theo Bộ Bưu chính và Viễn thông, hiện ở Lào có 05 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực viễn thông.

   Phát biểu tại buổi khai trương công ty cổ phần ETL ngày 09/8/2017, Bộ trưởng Bưu chính Viễn thông Lào Thansamay Mommasith nhấn mạnh, đây là một sự kiện trọng đại trong lịch sử ngành viễn thông của Lào, chứng tỏ sự quyết tâm của Chính phủ Lào trong việc cải cách doanh nghiệp nói chung và ngành viễn thông nói riêng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế ở Lào. (Vientiane Times,10/8/2017)

 Công ty Trung Quốc muốn xây dựng khu kinh tế đặc biệt ở Champasak

Chính phủ Lào đã bật đèn xanh cho một công ty Trung Quốc tiến hành nghiên cứu khả thi phát triển Khu kinh tế đặc biệt Khonphapheng (SEZ) thuộc tỉnh Champasak. Theo ông Buasone Vongsongkhone, Tỉnh trưởng Champasak, công ty này đã thông báo cho chính quyền rằng họ muốn đầu tư 10 tỷ USD để phát triển SEZ nói trên. Dự án này nếu được triển khai sẽ là dự án đầu tư lớn nhất ở tỉnh Champasak và tiềm năng nhất ở Lào.

Chính phủ và công ty TNHH Guangdong Yellow River Industry Group mới ký MOU tại Viêng Chăn, cho phép công ty tiến hành nghiên cứu khả thi triển khai dự án cũng như thiết kế dự án và các hoạt động khác trong vòng 6 tháng. Nếu kết quả nghiên cứu tích cực, công ty sẽ triển khai dự án theo thoả thuận. Tháng 1/2017, công ty đã đàm phán với chính quyền và ký thoả thuận quan tâm đến việc phát triển dự án. Nghiên cứu của công ty bao gồm việc xác định lĩnh vực kinh doanh, điểm du lịch để phát triển du lịch ở Lào, bao gồm khách sạn, nhà hàng, trung tâm thương mại và các ngành kinh doanh liên quan đến du lịch.

Tháng 7/2015, Chính phủ đã thông qua việc phát triển Khonphapheng và khu vực xung quanh thành khu kinh tế đặc biệt mới. Thậm chí, trước khi Chính phủ phê duyệt, các nhà đầu tư từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore, Philipines đã thể hiện sự quan tâm đến khu vực này. Thác Khonphapheng thuộc huyện Khong là thác lớn nhất ở Đông Nam Á, cách Pakse 100km, gần biên giới Lào - Campuchia, hàng năm thu hút hàng ngàn người đến tham quan. Các quan chức nói rằng, thác này là khu vực thích hợp để phát triển SEZ vì đem lại nhiều lĩnh vực kinh doanh.

Chính quyền địa phương đã cấp 7.000 héc-ta để phát triển SEZ, chia làm 4 khu A,B,C,D. Hiện một số khu kinh tế đặc biệt được thành lập ở tỉnh Champasak, bao gồm SEZ Pakse-Nhật Bản, SEZ Champasak Lào-Dịch vụ. Các SEZ này nhằm mục đích tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm cho người dân địa phương. (Vientiane Times, 02/8/2017)

Trung Quốc tài trợ xây dựng tòa nhà gắn kết với Trung tâm hội nghị Quốc gia

            Ngày 11/8/2017, thỏa thuận về dự án đã được ký kết giữa Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Thủ tướng Viengsavanh Duangsavanh và Tùy viên Kinh tế - Thương mại, Đại sứ quán Trung Quốc tại Lào Wang Qi Hui. Theo đó, Trung Quốc sẽ tài trợ một tòa nhà gắn kết với Trung tâm Hội Nghị Quốc gia (NCC).

            Tòa nhà một tầng gắn kết với NCC sẽ được xây dựng trên diện tích 3.450 m², bao gồm một hội trường lớn có sức chứa 800-1.000 khách; 01 phòng ăn phục vụ khoảng 15-20 lãnh đạo nhà nước hoặc chính phủ; 01 phòng ăn phục vụ các bộ trưởng khoảng 60-80 người;  nhà bếp;  kho chứa và các phòng chức năng khác. Hội trường lớn được thiết kế để có thể chia thành 03 hội trường nhỏ hơn khi cần thiết. Một phòng điều khiển để điều phối ánh sáng, nhiệt độ và các nhu cầu khác.

   Trung Quốc là nước cung cấp hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hàng đầu của Lào. Trước đây, Trung Quốc đã tài trợ xây dựng NCC. Công trình này đã phục vụ tổ chức thành công Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 28 và 29 năm 2016 và Hội nghị Thượng đỉnh Á – Âu lần thứ 9 năm 2012. Công việc xây dựng tòa nhà mới sẽ được bắt đầu vào cuối năm 2017 và dự kiến sẽ xây dựng trong thời gian 02 năm. Sau khi thỏa thuận được ký kết, phía Lào sẽ cung cấp  thông tin kỹ thuật bổ sung cho phía Trung Quốc trong vòng một tháng, phía Trung Quốc sẽ tiến hành khảo sát chi tiết và thiết kế trong thời gian 04 tháng. Theo khái toán ban đầu, dự án sẽ có tổng mức đầu tư khoảng 78,3 triệu NDT, tương đương 97 tỷ Kíp. (Vientiane Times,14/8/2017)

Các doanh nghiệp xuất khẩu gạo vật lộn để đáp ứng tiêu chuẩn của Trung Quốc

            Các nhà xuất khẩu gạo từ Lào sang Trung Quốc đang bị tác động bởi các điều kiện tiêu chuẩn cao của cơ quan chức năng Trung Quốc.

            Theo Bộ Công Thương, năm 2016, Trung Quốc đặt hàng 7.200 tấn gạo nhưng Lào không đáp ứng được số lượng trên vì tiêu chuẩn của người mua Trung Quốc rất cao. Các nhà sản xuất lúa gạo Lào đang phải vật lộn với các khoản vay lãi suất cao, chi phí vận tải và tiền điện. Công ty THHH Xuất nhập khẩu Khamphengphet Shengsavang, một trong những doanh nghiệp sản xuất lúa gạo hàng đầu của Lào cho biết, thách thức chính của các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu gạo ra nước ngoài, đặc biệt là sang Trung Quốc là phải nâng cao tiêu chuẩn chất lượng ở tất cả các khâu, bao gồm cả môi trường đồng ruộng, hệ thống kỹ thuật, máy móc và chứng nhận chất lượng.

Theo Bộ Công Thương, kim ngạch xuất khẩu gạo của Lào đã tăng từ 12,3 triệu USD năm 2013 lên 33,6 triệu USD năm 2016. Gạo của Lào chủ yếu xuất khẩu sang Việt Nam, Thái Lan và Trung Quốc. Để tiếp cận thị trường nước ngoài, Chính phủ chỉ đạo các doanh nghiệp phải nâng cao chất lượng sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn của từng thị trường.(Vientiane Times, 01/8/2017)

Lào – Nhật Bản

Lào sớm mở đường bay thẳng tới Nhật

Ngày 31/7/2017, Hãng hàng không Lào thông báo sẽ sớm mở đường bay thẳng tới sân bay quốc tế Tokyo Narita Nhật Bản để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về hàng không giữa hai nước. Theo một quan chức hàng không, dự kiến sẽ có 3 chuyến bay mỗi tuần vào các ngày thứ Tư, Sáu và Chủ nhật, thời gian khai trương và giá vé sẽ sớm được công bố, hành khách có thể theo dõi trên website chính thức hoặc facebook của Hãng. Đường bay mới này dự kiến sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế, đầu tư và thương mại của Lào cũng như tăng số lượng du khách tới Lào. Kế hoạch này cũng phù hợp với dự định của Chính phủ. Tại cuộc gặp với Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe hồi tháng 6/2017, Thủ tướng Thongloun Sisoulith có trao đổi rằng Lào hy vọng các chuyến bay thẳng giữa Lào và Nhật Bản sẽ làm gia tăng vận chuyển hành khách và hàng hoá.

Hãng hàng không Lào hiện có các chuyến bay từ thủ đô Viêng Chăn tới các thành phố lớn của Campuchia, Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan, Việt Nam, và các chuyến bay nội địa tới các tỉnh Luang Namtha, Oudomxay, Luang Prabang, Xieng Khuang, Savannakhet và Champasak.

Mới đây, Hãng hàng không Lào thông báo sẽ nối lại các chuyến bay thẳng từ sân bay quốc tế Wattay Viêng Chăn tới sân bay quốc tế Changi Singapore, bắt đầu từ 29/10 sau một thời gian tạm dừng hồi đầu năm 2017. Ngoài ra, hãng dự kiến sẽ mở thêm đường bay thẳng tới một số điểm đến ở Myanmar, Indonesia và Đài Loan.

Cùng với việc mở thêm đường bay, Hãng hãng không Lào đã đăng ký tăng số lượng hành khách sử dụng dịch vụ của hãng. Năm 2011, hơn 531.000 hành khách sử dụng dịch vụ của Hãng, năm 2012, tăng lên hơn 658.000 hành khách. Năm 2015, hơn 828.000 hành khách bay cùng Hãng, trong đó hơn 504.000 người nước ngoài, năm 2016 tăng lên 924.000 người, trong đó có 543.422 người nước ngoài. Một quan chức của Phòng Tiếp thị kinh doanh của Hãng cho biết kế hoạch mở đường bay thẳng tới Nhật Bản là để giải quyết nhu cầu giao thông đường hàng không, đặc biệt là cho du khách nước ngoài.

Theo thông tin từ Bộ Thông tin, Văn hoá và Du lịch, năm 2016, tổng số có hơn 4,23 triệu du khách nước ngoài tới Lào, trong đó du khách Nhật Bản là khoảng 50.000 người, tăng lên so với năm 2015 là 43.826 người. (Vientiane Times, 04/8/2017)

Nâng cấp cầu tại tỉnh Savanahet nhằm cải thiện giao thông khu vực

            Ngày 5/8/2017, tại huyện huyện Phin, tỉnh Savanakhet, Bộ trưởng Công chính và Vận tải Lào Bounchanh Sinthavong và Đại sứ Nhật Bản tại Lào Takeshi Hikihara đã tham dự lễ khởi công chính thức xây dựng lại 02 cầu Xe Kun Kam và Xe Ta Mouk nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông trên tuyến đường số 9, góp phần phát triển cơ sở hạ tầng và kinh tế của các địa bàn dọc theo Hành lang Kinh tế Đông – Tây. Đây là các dự án được tài trợ bằng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Nhật Bản thông qua JICA.

            Phát biểu tại lễ khởi công, Bộ trưởng Bounchanh nêu bật vị trí chiến lược của hai cầu trên Đường 9 là tuyến  đường có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của Lào vì vai trò kết nối vùng phía Đông với phía Tây của đất nước, cũng như kết nối Hành lang Đông – Tây. Hoạt động của dự án bao gồm việc nâng cấp đường quốc lộ lên tiêu chuẩn quốc tế, giúp Lào chuyển đổi từ một quốc gia không có biển thành quốc gia kết nối đất liền, cung cấp dịch vụ vận tải cho khu vực. Tổng giá trị của khoản viện trợ không hoàn lại là 2.528 triệu Yên Nhật. Chính phủ Lào đóng góp cho dự án thông qua việc miễn các loại thuế và phí, cung cấp cơ sở vật chất,  kho bãi tạm thời, rà phá bom mìn và các công việc hỗ trợ xây dựng.

            Đại sứ Hikihara nhấn mạnh, Lào có chiến lược đưa đất nước thoát khỏi tình trạng của một nước kém phát triển vào năm 2020. Việc kết nối có ý nghĩa then chốt. Lào nằm ở trung tâm ASEAN, có tiềm năng trở thành trung tâm dịch vụ vận tải đối với khu vực. Việc nâng cấp Đường 9 kết nối Hàng lang Kinh tế Đông Tây hiện đang được thực hiện, khu kinh tế Savanakhet – Seno đã được triển khai, môi trường đầu tư đã được tạo dựng, điều đó có nghĩa là Savanakhet có tiềm năng biến kết nối thành hiện thực.

   Khi hoàn thành, cầu Xe Ku Kam mới sẽ có chiều dài 90m, chia thành 03 nhịp 30m; chiều rộng 10,3m kể cả lề cầu. Cầu Xe Ta Mouak sẽ có chiều dài 160m, chia thành 04 nhịp; chiều rộng là 11,8m. Đường tiếp nối cầu hai bên sẽ có tổng chiều dài tương ứng khoảng 1.021m và 1.035m. Công nghệ Nhật Bản sẽ được áp dụng trong việc xây dựng hai cây cầu. Các nhà thầu xây dựng là các tập đoàn Nhật Bản Hazama-Ando và Liên doanh JFE, hợp đồng đã được ký kết với Bộ Công chính và Vận tải ngày 6/12/2016. Giám sát thực hiện dự án là Tập đoàn Tư vấn Oriental và Trung tâm Phát triển Quốc tế Nhật Bản. Dự kiến, dự án hai cầu sẽ hoàn thành vào cuối tháng 6/2019. (Vientiane Times,08/8/2017)

Lào – Hàn Quốc

Lào - Hàn Quốc hợp tác về lao động

Ngày 07/8/2017, Quyền Vụ trưởng Vụ Kỹ năng lao động và việc làm, Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Lào Anousone Khamsingsavath và Phó Chủ tịch Tổ chức phát triển năng lực và hợp tác quốc tế Hàn Quốc Kim In Kon đã ký Dự án tư vấn chính sách Lào - Hàn Quốc (LKPCP) do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ. Theo thoả thuận, hai nước sẽ tăng cường trao đổi chuyên gia kỹ thuật về ban hành chính sách, luật, phát triển lao động tay nghề cao và trao đổi thông tin, quy định của cả 2 nước liên quan đến quản lý lao động.

Theo bà Anousone, thoả thuận là kết quả triển khai Ý định thư về Lao động và Phúc lợi Xã hội giữa Lào và Hàn Quốc ký ngày 07/3/2017 tại Viêng Chăn. Theo kế hoạch, Lào và Hàn Quốc sẽ trao đổi thông tin và chia sẻ kinh nghiệm trong việc ban hành và cập nhật quy định liên quan đến các vấn đề lao động bao gồm phát triển kỹ năng, kiểm tra năng lực, xúc tiến việc làm, kỹ thuật phát triển lao động tay nghề cao, phát triển nhân lực và chia sẻ thông tin về thị trường lao động. (Vientiane Times, 08/8/2017)

Lào – Ấn Độ

Ấn Độ đứng thứ 8 về đầu tư tại Lào

Ngày 07/8/2017, tại Viêng Chăn, Phòng Thương mại và Công nghiệp Lào và Hội đồng doanh nghiệp ASEAN - Ấn Độ tổ chức Hội nghị kỷ niệm 25 năm Đối tác ASEAN - Ấn Độ để đánh giá về quan hệ đối tác đầu tư, thương mại, kinh doanh nhằm thúc đẩy đầu tư trong khuôn khổ ASEAN. Tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương Somchit Inthamith cho biết, năm 2016 Lào xuất khẩu lượng lớn hàng hoá tới Ấn Độ trị giá khoảng 100 triệu USD, chủ yếu là nước khoáng, mủ cao su và đồ gỗ, nhập khẩu hàng hoá từ Ấn Độ trị giá 30 triệu USD chủ yếu là máy móc, nông sản, kim loại. Hội nghị là cơ hội để lãnh đạo, doanh nghiệp của ASEAN, Ấn Độ và các nước khác gặp gỡ, trao đổi, cùng nhau thúc đẩy hợp tác về thương mại, đầu tư và du lịch.

Hiện Ấn Độ đứng thứ 8 về đầu tư tại Lào sau Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Malaysia, Hàn Quốc, Pháp và Nhật Bản. Thương mại song phương giữa ASEAN và Ấn Độ tăng mạnh từ khoảng 30 tỷ USD giai đoạn 2007-2008 đến 71 tỷ USD hiện nay, giúp ASEAN trở thành đối tác lớn thứ 4 của Ấn Độ và Ấn Độ trở thành đối tác thương mại đứng thứ 7 của ASEAN. (KPL, 08/8/2017)

 Lào – Hợp tác khu vực

Hội nghị lần thứ 6 UBĐN Quốc hội 3 nước Lào, Campuchia, Việt Nam

Từ ngày 01-04/8/2017, tại thủ đô Viêng Chăn, Hội nghị lần thứ 6 Ủy ban đối ngoại (UBĐN) Quốc hội 3 nước Lào, Campuchia, Việt Nam (CLV) đã được tổ chức với chủ đề “Tăng cường giám sát của Quốc hội đối với các sáng kiến hợp tác trong Khu vực Tam giác phát triển CLV”. Bộ trưởng Bộ KHĐT Lào Ts. Xu-phăn Kẹo-mi-xay, đại biểu Quốc hội của các tỉnh trong khu vực tam giác phát triển đã tham dự Hội nghị.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lào Sengnouan Xayalath nhấn mạnh kết quả hợp tác tốt đẹp giữa 3 nước như tạo kết nối về cơ sở hạ tầng, hợp tác giữa các chính quyền địa phương về bảo vệ môi trường, quản lý việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, ngăn ngừa nạn buôn bán người, chống tội phạm và xoá bỏ bom mìn chưa nổ ở Khu vực Tam giác phát triển. Ông đề cập thành công về đàm phán thoả thuận xúc tiến và thuận lợi hoá thương mại, đặc biệt nổi bật là việc thông qua 15 dự án phát triển cơ sở hạ tầng ở Khu vực Tam giác phát triển đã tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, đầu tư, du lịch và các chuyến thăm giữa 3 nước. Ông cũng đề cập nghĩa vụ và trách nhiệm chung của các cơ quan luật pháp, đặc biệt là UBĐN Quốc hội trong công tác giám sát việc thực hiện các chương trình, dự án hợp tác ở Khu vực tam giác phát triển, từ đó thấy rõ thành công cũng như hạn chế.

Chủ nhiệm UBĐN của Quốc hội Việt Nam Trần Văn Giàu nhấn mạnh thúc đẩy tiềm năng du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng và du lịch văn hoá. Quốc hội Việt Nam mong muốn Chính phủ của 3 nước sẽ sớm ký “Kế hoạch hành động kết nối 3 nền kinh tế đến năm 2030”, hoan nghênh chính phủ 3 nước CLV đã xác định hợp tác ở Khu vực Tam giác phát triển với mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, giảm nghèo và thực hiện các cơ chế hợp tác.

Chủ tịch UBĐN, Hợp tác quốc tế, Truyền thông và Thông tin Quốc hội Campuchia Chheang Vun hoan nghênh Chính phủ 3 nước đã coi trọng phát triển Khu vực Tam giác phát triển để duy trì hoà bình, ổn định và phát triển ở hạ lưu sông Mê Công. Ông cho biết Hội nghị UBĐN Quốc hội 3 nước là hoạt động quan trọng làm tăng trao đổi giữa các cơ quan luật pháp về đối ngoại, tăng cường hợp tác và thúc đẩy các chính phủ thực hiện các dự án hợp tác để xoá bỏ đói nghèo.

Chủ tịch UBĐN Quốc hội Lào Ts. Eksavang Vongvichit cũng đề cập đến những hạn chế trong hợp tác như điều phối giữa các ngành liên quan ở trung ương và địa phương, xác định nguồn vốn để triển khai các dự án phát triển mà 3 bên đã nhất trí. UBĐN Quốc hội cần phải nỗ lực hơn nữa trong việc giám sát thực hiện các thoả thuận, hiệp ước và kế hoạch phát triển đã được chính phủ 3 nước ký kết. (Vientiane Times, 03/8/2017)

Các nước trong khu vực thống nhất về di cư lao động an toàn

            Theo Vietnam News, ngày 02/8/2017, tại Đà Nẵng, hội nghị các Bộ trưởng Lao động  Campuchia, Lào, Myanmar, Thái Lan và Việt Nam (CLMTV) về hợp tác lao động đã được tổ chức. Các Bộ trưởng thống nhất cải tiến hệ thống quản lý nhập cư và chia sẻ trách nhiệm nhằm góp phần đảm bảo di cư lao động an toàn.

Trong tuyên bố chung của hội nghị, các Bộ trưởng tái khẳng định hợp tác về di cư lao động an toàn tại CLMTV. Các Bộ trưởng cũng cam kết tăng cường trao đổi thông tin, khuyến khích lao động và việc làm qua biên giới hợp pháp thông qua các hiệp định song phương giữa 05 nước. Mỗi nước cần bảo vệ quyền lợi của lao động nhập cư, ngăn chặn buôn bán người và di bất hợp pháp. 

            Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhấn mạnh, di cư lao động là điều không thể tránh khỏi và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế ở các nước CLMTV. Lao động nhập cư đã giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 6-8% ở mỗi nước ASEAN, di cư lao động ở CLMVT hiện nay đã tăng 06 lần so với năm 1990. Mặc dù đã đưa lại kết quả tăng trưởng trong những thập niên vừa qua, lao động nhập cư cũng đã tạo ra những thách thức lớn đối với mỗi nước trong khu vực như nạn buôn bán người và tội phạm từ lao động di cư bất hợp pháp. Năm nước CLMVT cần đẩy mạnh giáo dục và dạy nghề cho người lao động, trao đổi thông tin và kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý lao động nhập cư. Lao động nhập cư phải được đối xử một cách công bằng như lao động bản xứ ở mỗi nước. Các nước trong khu vực cần tăng cường đối thoại về các vấn đề và những rủi ro tại các diễn đàn để đảo bảo an ninh xã hội và quyền lợi của lao động nhập cư. (Vientiane Times,04/8/2017)

Lào – FAO

FAO khuyến khích thương mại gỗ hợp pháp

            Ngày 31/7/2017, tại Viêng Chăn, tại hội nghị kết nối FLEGT Lào – FAO do Văn phòng Thường trực FLEGT Lào thuộc Cục Kiểm Lâm, Bộ Nông Lâm Lào và FAO đồng tổ chức, FAO đã công bố hỗ trợ thương mại gỗ hợp pháp tại Lào với 02 dự án mới. Các dự án này sẽ tăng cường vai trò của xã hội dân sự và khu vực tư nhân trong công tác cải thiện thực thi luật pháp, quản lý và thương mại (FLEGT).

            Hội nghị nhằm đáp ứng nhu cầu triển khai phối hợp chặt chẽ hơn các mối quan hệ giữa các bên liên quan tại Lào với mục đích đẩy mạnh đối thoại, đồng thời tạo cơ hội triển khai các hoạt động và đối tác. Lào cần thiết phải đẩy mạnh thực thi luật một cách hữu hiệu, quản lý và tạo lòng tin cho người mua trong nỗ lực quản lý bền vững rừng. Tại sự kiện, báo cáo về các dự án mới do FAO tài trợ, Cơ sở FLEGT của Viện nghiên cứu Rừng châu Âu, dự án ProFLEGT của GIZ và Phái đoàn EU tại Lào và Bộ Công Thương đã được trình bày. Chương trình FLEGT FAO-EU hiện đang hỗ trợ 02 dự án tại Lào nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp gỗ quy mô nhỏ và vừa; xây dựng năng lực kỹ thuật trong việc xác định các loại gỗ. Các dự án do đối tác trong nước thực hiện với sự hỗ trợ của chương trình FLEGT FAO – EU nhằm đạt được hiệp định thương mại song phương giữa Lào và EU với tên gọi là Hiệp định Đối tác Tự nguyện (VPA). Việc đàm phán VPA chỉ mới được bắt đầu gần đây, khi được ký kết các sản phẩm gỗ được cấp phép FLEGT từ Lào sẽ được hưởng phê chuẩn “làn xanh” để có thể thâm nhập thị trường EU. (Vientiane Times,02/8/2017)

Cảnh báo các doanh nghiệp – Nộp thuế hoặc sẽ bị áp dụng chế tài

            Cơ quan chức năng thủ đô Viêng Chăn cảnh báo các doanh nghiệp trên địa bàn phải nộp thuế đúng hạn, nếu không sẽ bị áp dụng chế tài, bao gồm cả việc rút giấy phép kinh doanh.

            Phòng Thuế thủ đô Viêng Chăn gần đây đã ra thông báo yêu cầu các doanh nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế hoặc phí đến tháng 7/2017 phải khai báo nộp thuế chậm nhất đến ngày 15/5, nếu không sẽ bị áp dụng chế tài. Trưởng phòng Thuế Khammone Bouphavanh cho biết, trong 02 năm qua, gần 2.000 đơn vị kinh doanh ở Thủ đô đã không hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế và phí theo quy định pháp luật. Các doanh nghiệp này đã không khai báo nộp các loại thuế khác nhau như thuế thu nhập hoặc thuế tiền lương, VAT và thuế lợi tức doanh nghiệp. Một số doanh nghiệp không khai báo thu nhập hoặc khai báo thu nhập bằng zero trong thời gian trên 01 năm. Việc không khai báo thu nhập trong thời gian dài như vậy là vi phạm Quy định số 1013 do Sở Công Thương ban hành ngày 21/4/2017. Theo quy đinh, các doanh nghiệp phải khai báo tình hình hoạt động kinh doanh hàng tháng. Những doanh nghiệp không khai báo về nghĩa vụ thuế và phí liên tục trong 03 tháng sẽ bị cảnh báo.

            Theo kết quả khảo sát do Phòng Thuế tiến hành gần đây, có một số đơn vị kinh doanh không có văn phòng làm việc như trong hồ sơ, thậm chí hoàn toàn không có văn phòng.

            Cảnh báo ban hành mới nhất là ngày 01/8/2017, yêu cầu các doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế và phí đúng thời hạn. Những doanh nghiệp không hoàn thành nghĩa vụ đúng thời hạn hoặc không có giấy chứng nhận nộp thuế năm 2016, Phòng Thuế sẽ đề nghị Sở Công Thương Viêng Chăn thu hồi giấy phép kinh doanh. (Vientiane Times,08/8/2017)

Quốc hội, Chính phủ Lào thảo luận về chính sách đền bù và tác động của phát triển

Ngày 15/8/2017, tại Viêng Chăn, Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou, Thủ tướng Thongloun Sisoulith đã chủ trì cuộc họp giữa Quốc hội và Chính phủ nhằm thảo luận hướng khắc phục tác động trong phát triển và chính sách đền bù. Chủ đề chính trong chương trình nghị sự của cuộc họp là việc ảnh hưởng đến dân cư khi triển khai các dự án phát triển đã được Chính phủ phê duyệt và các dự án chuyển nhượng của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Trong phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou nhấn mạnh cần phải giải quyết một số vấn đề trong việc quản lý các dự án phát triển của Chính phủ và các dự án chuyển nhượng nhằm đáp ứng mục tiêu đã xác định trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch ngân sách năm 2017. Bà cũng đề cập việc các vấn đề xã hội ảnh hưởng đến lợi ích của một số nhóm người. Phát biểu tại cuộc họp, Thủ tướng Thonglun Sisoulith cho rằng, đền bù là vấn đề quan trọng, và Chính phủ muốn biết thêm ý kiến của người dân về ý kiến của Quốc hội. Mục đích chính của việc đền bù là đảm bảo tiêu chuẩn và điều kiện sống của người dân và giúp họ có cuộc sống tốt đẹp hơn.

Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên Môi trường, có nhiều ví dụ về việc đền bù thành công trong triển khai dự án, gồm cả việc đền bù ảnh hưởng. Ví dụ như dự án thuỷ điện Theun Hinboun, việc xây dựng dự án này bắt đầu sau khi hoàn thành việc tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng, chuẩn bị nơi ở và đất đai cho người dân theo tiêu chuẩn thích hợp đã thống nhất. Trường hợp khách sạn Don Chan, mỗi gia đình được đền bù 800m2 để tái định cư. Một số dự án khác được đề cập là có đền bù thoả đáng như Nam Theun 2, đầm Xayaboury, Hongsa Lighnite, đầm Thạt Luổng, Long Thành và Tam giác vàng.

Tuy nhiên, cũng có một số công ty không thực hiện theo hợp đồng, làm cho người dân bất bình, đặc biệt có một số dự án phát triển của Chính phủ không xác định rõ việc đền bù hoặc không có đủ tiền để đền bù. Theo một báo cáo của Uỷ ban thường trực Quốc hội, việc xây dựng sân bay quốc tế Luang Prabang đã ảnh hưởng đến khoảng 350 gia đình trên diện tích 350 héc-ta đất. Tổng số tiền đền bù là khoảng 7,8 triệu USD, trong đó 74% đã được chi trả. Dự án đường 450 ảnh hưởng đến 442 gia đình và 546 điểm đất đai (5 điểm là đất công), trên diện tích là 290 héc-ta với 190 héc-ta diện tích rừng phòng hộ Dongphosy. Giá đền bù giá trị khoảng 32 tỷ Kíp hoặc 108 triệu Kíp/héc-ta, và khoảng 15.000-500.000 Kíp/m2. Giá bán đất là khoảng 984.000 - 1.230.000 Kíp/m2.

Bộ TNMT đề xuất chỉ cho phép tiến hành đối với các dự án đã hoàn thành việc đánh giá tác động về xã hội và môi trường và có đền bù thoả đáng; đề xuất tăng thuế đối với đất đặc biệt, dự án yêu cầu đền bù giá cao, và giá đền bù cần được đánh giá dựa trên nguyên tắc: tính đặc biệt, vị trí, mức độ sử dụng, chất lượng đất và mức độ phát triển kinh tế-xã hội. (Vientiane Times, 16/8/2017)

Chính phủ thảo luận việc quản lý đất đai và phát triển

Ngày 15/8/2017, tại Viêng Chăn, cuộc họp về dự thảo kế hoạch tổng thể về quản lý đất đã được tổ chức, với sự tham dự của Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bounmy Phouthavong và quan chức của các địa phương. Mục đích cuộc họp nhằm giới thiệu nghiên cứu và thảo luận hoàn thiện dự thảo kế hoạch tổng thể quốc gia về quản lý đất, kế hoạch sử dụng, quản lý đất và các vấn đề liên quan, đưa ra mục tiêu quản lý và kế hoạch sử dụng đất trong tương lai. Tại cuộc họp, đại biểu đã thảo luận và chia sẻ đánh giá về dự thảo nói trên, đóng góp ý kiến đối với dự thảo và cách giải quyết các vấn đề tồn tại về quản lý đất toàn quốc.

Bộ Tài nguyên Môi trường tập trung vào việc quản lý đất đai và phát triển của Lào nhằm mục đích quản lý đất đai tốt hơn và tránh lan rộng việc sử dụng đất. Những năm qua, việc sử dụng đất rất không hợp lý do kế hoạch tổng thể quốc gia về quản lý đất vẫn chưa hoàn thành. Trong khi đó, giá đất tiếp tục tăng, đặc biệt đất ở thành phố. Điều này dẫn đến một số vấn đề bất cập liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bounmy cho biết, dự thảo kế hoạch tổng thể quốc gia về quản lý đất là để xây dựng các khu vực và các hình thức đất đai trên toàn quốc nhằm mục đích quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng đất theo luật pháp, quy định để đảm bảo tiêu chí bền vững của đất và môi trường. Do kế hoạch chưa hoàn thành nên việc sử dụng đất vẫn còn nhiều bất cập, rừng và đất công vẫn còn phân tán. Do đó, Chính phủ đang thúc đẩy tiến độ hoàn thành kế hoạch này. (Vientiane Times, 16/8/2017)

Chính phủ Lào và khu vực tư nhân thảo luận các vấn đề đầu tư

Ngày 10/8/2017, tại Viêng Chăn, đại diện các cơ quan Chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp đã có cuộc họp thảo luận về các vấn đề và thách thức liên quan đến đầu tư và hiệu quả đầu tư. Tham dự cuộc họp có Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Khamlien Pholsena, đại diện của Quốc hội và Ngân hàng phát triển châu Á.

Thứ trưởng Khamlien cho biết, Chính phủ nhận thức được vai trò của khu vực tư nhân trong việc tăng cường môi trường đầu tư góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh cạnh tranh trong khu vực và trên thế giới. Hiện nay, đầu tư theo hình thức hợp tác công tư (PPP) đã trở thành mô hình đầu tư được áp dụng rộng rãi ở nhiều nước trong khu vực và thế giới. PPP là hình thức đầu tư mới đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đảm bảo hiệu quả, minh bạch và tính bền vững của các dự án đầu tư, giúp Chính phủ giải quyết gánh nặng về tài chính, quản lý dự án, quản lý rủi ro, đặc biệt đối với các dự án đầu tư quy mô lớn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của đất nước. (KPL, 10/8/2017)

 Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào

đề ra chiến lược thúc đẩy doanh nghiệp Lào

 Ngày 9/8/2017, tại Viêng Chăn Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào đã tổ chức Hội thảo phổ biến chiến lược giai đoạn 2018-2020.

Ông Ụ-đệt Sụ-văn-nạ-vông, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào cho biết: Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào sẽ triển khai 4 chiến lược và thảo luận trong hội nghị lần này gồm: (i) tạo điều kiện về môi trường kinh doanh, (ii) dịch vụ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, (iii) khuyến khích sản phẩm hàng hóa Lào, (iv) hệ thống thông tin, truyền thông cho các doanh nghiệp trong nước. Chiến lược trên đây Phòng Thương mại và Công nghiệp quốc gia Lào hướng tới việc khuyến khích hàng hóa và dịch vụ của Lào đến ASEAN và thế giới. Hội nghị tập trung vào 4 mục đích, kế hoạch thực hiện nhằm kiện toàn các thành phần kinh tế nhà nước và doanh nghiệp.

Ông Dr Hartmut Janus, Giám đốc dự án RELATED cho biết: môi trường kinh doanh hiện tại cần phải kiện toàn, doanh nghiệp phải nâng cao năng lực hòa nhập với môi trường cạnh tranh trong kinh doanh mới phát triển được.

Ông Sủn-thon Phôm-mạ-chắc, Tổng giám đốc Công ty bia Lào cho biết: hội nghị lần này đã nắng nghe các thành phần doanh nghiệp nhà nước, việc giải quyết còn chậm, thời gian kéo dài mục đích kiện toàn dịch vụ cho nhân dân, kiện toàn quản lý kinh doanh nhà nước bền vững và kinh tế vững mạnh.

Hội thảo cũng thảo luận về việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp vừa và nhỏ về môi trường kinh doanh và một số vấn đề cần khắc phục và thích nghi với tình hình hiện tại. (Lao Economic Daily, 11/8/2017)

Lào hướng tới phát triển nền kinh tế xanh

Tại Viêng Chăn, Hội nghị đầu tiên nhằm giới thiệu sáng kiến chiến lược tăng trưởng xanh và xây dựng một trung tâm xúc tiến tăng trưởng xanh đã được tổ chức, dưới sự chủ trì của Giám đốc Viện nghiên cứu kinh tế quốc gia Bouasone Bouphavanh, với sự tham dự của các quan chức cấp cao của nhiều bộ, ngành liên quan. Hội nghị đã thảo luận và đưa ra nội dung đóng góp cho sáng kiến mới thông qua rút ra bài học của các nước khác, hoàn thiện chiến lược và trung tâm thúc đẩy tăng trưởng xanh vào năm 2018.

Chính phủ Lào dự kiến xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xanh bền vững trong 10 - 15 năm tới thông qua việc sử dụng hiệu quả nguồn lực quốc gia trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế những năm gần đây phụ thuộc quá nhiều vào việc khai thác tài nguyên như khai khoáng phục vụ xuất khẩu. Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn không phải là nền tảng kinh tế thích hợp về lâu dài vì một ngày nào đó cũng sẽ bị cạn kiệt.

Nhà kinh tế độc lập giàu kinh nghiệm Ts. Mana Southichak cho biết, khai thác tài nguyên thiên nhiên vẫn cần thiết đối với Lào để tăng trưởng kinh tế bền vững. Và tiền thu được từ tài nguyên thiên nhiên cần được sử dụng để phát triển giáo dục, xây dựng cơ sở hạ tầng và tiện ích khác để thúc đẩy phát triển kinh tế. Một trong những vấn đề quan trọng là phải đảm bảo minh bạch, sử dụng hiệu quả số tiền đó. Cần phải có một chiến lược dài hạn để đa dạng nền kinh tế và hướng tới các lĩnh vực không dựa vào tài nguyên. Một trong những thách thức chính của Lào là quản lý tài chính thu được từ việc khai thác tài nguyên và đảm bảo số tiền này được giải ngân hợp lý để phát triển bền vững.

Các nhà phê bình cho rằng, cần thiết phải thực thi pháp luật liên quan đến môi trường một cách đầy đủ để đảm bảo phát triển kinh tế và xã hội cân bằng, bảo vệ môi trường.

Trong chiến lược 10 năm giai đoạn 2016 - 2025, Lào sẽ tập trung vào phát triển lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt là thuỷ điện, nông nghiệp chế biến, dịch vụ, phát triển nguồn nhân lực, lao động có kỹ năng và sử dụng công nghệ hiện đại. Lĩnh vực dịch vụ tập trung chủ yếu vào thương mại trung chuyển, ngân hàng, du lịch và hậu cần - một trong những hướng đi chính của nền kinh tế Lào trong thời gian tới.

Giai đoạn 2001-2010, tăng trưởng kinh tế trung bình là 7,1% hàng năm, tăng lên 8,2% giai đoạn 2011-2013. Năm 2016, kinh tế Lào có mức tăng trưởng là 7,02% chủ yếu do phát triển thuỷ điện và đầu tư của khu vực tư nhân.

Các nhà kinh tế cho rằng, thuỷ điện, các đặc khu kinh tế và dự án tuyến đường sắt Lào - Trung Quốc sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng định hướng nền kinh tế trong tương lai. Ngoài ra, một trong những lĩnh vực quan trọng đối với Lào là thúc đẩy sản xuất và dịch vụ trong nước, góp phần định hướng nền kinh tế và giúp nền kinh tế ít bị tác động bởi các yếu tố bên ngoài. (Vientiane Times, 03/8/2017)

Khuyến cáo về rủi ro cháy nổ do sử dụng

bình khí nén không đạt chuẩn, thiếu quy trình an toàn

Ngày 11/8/2017, tại dự án thủy điện Nậm Nghiệp 1, tỉnh Borikhamxay, CHDCND Lào đã xảy ra một vụ tai nạn rất đáng tiếc làm tử vong 06 người và 05 người bị thương. Tất cả các nạn nhân đều là công nhân Việt Nam làm việc cho nhà thầu phụ Sông Đà 5, dự án thủy điện do Công ty Điện Nậm Nghiệp 1 làm chủ đầu tư. Đây là là liên doanh giữa các công ty EGAT, Thái Lan, Kansai, Nhật Bản, và Lao Holding State Enterprise, Lào. Nhà thầu chính của dự án là Công ty Obayashi, Nhật Bản.

Theo kết quả điều tra ban đầu, nguyên nhân của vụ tai nạn là do sử dụng bình khí ô xy cũ, không đạt tiêu chuẩn và thiếu quy trình an toàn. Để phòng tránh tai nạn không đáng có xảy ra, ngày 14/8/2017, Đại sứ quán Việt Nam tại Lào đã có công văn gửi Hiệp hội các nhà Đầu tư Việt Nam sang Lào (AVIL) và Hội Doanh nghiệp Việt Nam Hợp tác và Đầu tư tại Lào (BACI) đề nghị thông báo cho các doanh nghiệp thành viên về vụ tai nạn và cảnh báo về rủi ro cháy nổ do sử dụng các loại bình khí nén không đạt tiêu chuẩn, thiếu quy trình an toàn. Đồng thời, đề nghị các doanh nghiệp khẩn trương rà soát và xây dựng quy trình nội bộ từ khâu mua sắm, bảo quản và sử dụng các loại bình khí nén để ngăn ngừa nguy cơ cháy nổ. (ĐSQ Việt Nam tại Lào,14/8/2017)

Lào thiệt hại nặng nề do bão Sonca

Cơn bão Sonca đã tràn vào Lào hồi cuối tháng 7 đầu tháng 8/2017. Mưa lớn và gió giật càn quét ở Lào làm 10 người chết, thiệt hại ước tính khoảng 55.5 tỷ Kíp. 14 tỉnh bị ảnh hưởng bởi mưa lớn, lở đất và lũ lụt là Phongsaly, Huaphan, Luang Namtha, Xieng Khuang, Oudomxay, Xayaboury, Viêng Chăn, Borikhamxay, Khammuan, Savanakhet, Champasak, Saravan, Xekong và Attapeu.

Theo Bộ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội Khăm-pheng Xay-xổm-pheng, ước tính ban đầu, 53 huyện bị ảnh hưởng bởi lũ lụt và 254.971 nhà dân bị ngập. Bão lũ đến bất ngờ làm chết 2 người ở tỉnh Xayboury, 1 người ở Oudomxay, 1 người ở Viêng Chăn, 6 người ở tỉnh Phongsaly; Khoảng 149 nhà, 12 trường học, 7 ngôi chùa và 3 bệnh xá cấp làng bị hư hỏng; Khu vực bị lụt bao gồm 37.831 héc-ta ruộng lúa và 1.261 héc-ta trồng sắn, ngô, ớt; Khoảng 7.350 kg lúa bị thiệt hại, mất khoảng 23.507 gia súc gồm trâu bò, lợn và cừu...; Khoảng 26 kênh tưới tiêu, đường xá và 958 ruộng nuôi cá bị ngập.

Bộ trưởng Khăm-pheng Xay-xổm-pheng cho biết Bộ Lao động và Phúc lợi Xã hội đã hỗ trợ 976.570.000 Kíp để giúp đỡ các gia đình bị ảnh hưởng. Các tỉnh Oudomxay, Viêng Chăn, Borikhamxay và Champasak mỗi tỉnh sẽ nhận 120 triệu Kíp, còn các tỉnh Khammuan, Savanakhet, Saravan và Xekong mỗi tỉnh sẽ nhận 70 triệu Kíp, tỉnh Phongsaly, Huaphan và Attapeu mỗi tỉnh nhận 50 triệu Kíp và Xayaboury sẽ nhận 63.570.000 Kíp. (Vientiane Times, 26/8/2017)

Cơ quan chức năng cảnh báo các trạm xăng dầu về các hành vi gian lận

            Ngày 24/8/2017, Quyền Cục trưởng Cục Tiêu chuẩn và Đo lường Vienghong Vongthavilay cho biết, nhiều trạm xăng dầu ở thủ đô Viêng Chăn và tỉnh Khammuan đã bị cảnh cáo về những hành vi gian lận đối với khách hàng theo kết quả thanh tra của cơ quan chức năng.

            Trong những tháng gần đây, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc thanh tra chất lượng và số lượng nhiên liệu bán tại các trạm xăng dầu, công tác thanh, kiểm tra đã được hoàn thành tại Viêng Chăn và Khammuan. Kết quả cho thấy nhiều trạm xăng dầu gian lận, đặc biệt là ở các địa bàn ngoại thành. Các trạm xăng dầu vi phạm về việc bơm không chính xác số lượng hoặc bán nhiên liệu không đạt chuẩn, lần đầu sẽ bị cảnh cáo, nếu tiếp tục vi phạm sẽ bị phạt và có thể bị rút giấy phép. Hiện cơ quan chức năng đang tiến hành thanh tra tại tỉnh Savannakhet và Borikhamxay và sẽ tiến hành thanh tra vòng hai trong năm nay đối với các trạm đã bị cảnh cáo để kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra của các đơn vị này.

            Ông Vienghong nói, ở thời điểm hiện nay cơ quan chức năng chưa muốn công bố số lượng và danh sách các trạm xăng dầu vi phạm vì công tác thanh tra chỉ mới tiến hành giai đoạn đầu. Trong quá trình thanh tra, các trạm xăng dầu bán không đủ số lượng, công-tơ-mét buộc phải điều chỉnh lại. Cơ quan chức năng cũng kiểm tra chất lượng xăng dầu. Nhiện liệu bẩn không những chỉ làm hỏng động cơ mà còn ảnh hưởng đối với uy tín của xe cộ và doanh nghiệp ở Lào. Nhiên liệu nhiễm bẩn có thể là do quản lý nhập khẩu kém, các trạm xăng dầu mua nhiên liệu từ nguồn giá rẻ, bất chấp chất lượng.

Từ tháng 8/2016, các đội thanh tra đã làm việc tại 14 cửa khẩu để kiểm tra chất lượng xăng dầu nhập khẩu trước khi vào Lào.  Các đội thanh tra sẽ tiếp tục được cử đến 02 cửa khẩu nữa nhằm kiểm tra chất lượng nhiên liệu nhập khẩu. Bộ Khoa học và Công nghệ cam kết, nhiên liệu được kiểm tra tại các cửa khẩu trước khi phân phối tới các trạm xăng dầu. Bộ cũng cam kết việc kiểm tra thường xuyên các trạm xăng dầu, đặc biệt là những nơi có doanh số bán ra lớn để thực hiện chính sách bảo vệ người tiêu dùng của Chính phủ. Lào nhập khẩu 100% nhiên liệu từ nước ngoài nhưng hiện không có báo cáo chính thức về số lượng chính xác xăng dầu nhập khẩu từ 2014-2016. Số liệu mới nhất là của năm 2013, Lào nhập khẩu 911 triệu lít nhiên liệu, trong đó, 45-50% được bán ở thủ đô Viêng Chăn và tỉnh Viêng Chăn.(Vientiane Times,25/8/2017)

 [1] Năm 2016, Chính phủ đã công bố kế hoạch tăng tỷ lệ tiền gửi tại các ngân hàng thương mại lên 84% GDP vào năm 2020 để đáp ứng yêu cầu phát triển.